实现审计关口前移更能突出审计效果

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河北审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2003 年 11 期

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      1、常规审计派出专人常年审。每年上级审计机关都有一些必审的项目,安排到基层审计机关完成。从近几年看,在县级审计机关每年都有本级的预算执行、乡镇财政决算、社会保障资金、外资运用等项目。为了更好地完成这些工作,我们采取派专人常年与被审计单位保持联系,进行跟踪审计,每个季度给局里出一份小报告,这样到上级审计机关审计项目下达时,再对一些具体问题进行完善或者延伸就可以了。比如说县财政本级预算执行审计,我们的人员参与了年初的预算安排,掌握中间修改预算的情况以及人大批准调整预算的内容,参加全县重要财税方面的会议,了解县里对财政收支的具体意见,大体上每个季度就搞一次小规模的审计,及时发现和纠正财政收支方面的问题。在税务方面每季都帮他们分析任务的完成情况,并将其它方面的审计涉及到的税收问题,比如说房租税的漏缴、个人所得税只征财政开支人员等问题,及时反馈给税务部门,有力地促进了税收工作的开展。这样做,一方面保证了能够在时限要求内高质量地完成审计任务;另一方面迫于审计的压力,无论是财政还是地税部门违规违纪行为减少了,审计风险也减少了。

      2、基本建设审计推行跟踪审计模式。以前对建筑工程造价的审计我们基本上都是采用审计工程竣工决算的方法。但是由于施工企业的种种不规范,造成地下工程摸着算,隐蔽工程看不见,甲乙双方默契算等弊端,影响了审计的客观性和权威性。从前年开始,我们就实行了凡是审计范围内的工程,审计人员与施工企业同时进场,边施工边审计,依据工程的实际情况,全面细致地审计,做到了施工结束,审计结束。这样虽然在表面上看来没有了审减量,审计的成绩体现不出来,实质上节约的资金很多,减少了各方营私舞弊的行为,规范了建筑市场秩序,审计成了真正的"裁判员"。现在我们每年审计总造价在亿元以上,涉及10多个项目,无论是建设单位、施工单位还是领导群众都很满意。

      3、领导干部经济责任审计时间由离任改为任中。对领导干部进行任职经济责任审计目的之一是服务干部任免。显而易见,如一味坚持离任审计,这种作用难以显现出来,在某种程度上就失去了其存在的意义。为此我们积极探索任中审计,变 被动为主动,变无效为有效。在我们的建议下,县委规定对全县的所有乡局级党政一把手都纳入审计范围,无论干部是否变1-3年要简单地审计一次,每5年要进行一次大范围的具体的审计,也就是领导换届当年在审计人数上要超常规,而且在审计的广度、深度上都要上力度。

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