审计需求应回归合理轨道

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中国财经报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2003 年 11 期

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      审计需求---审计的驱动力

      回顾历史可以发现,从一开始,审计的目的就是为了满足投资者的需求,加强投资者对管理者的监督。后来,由于资本市场的发展,信息使用者扩展为整个社会公众,"社会公众成为审计业务的惟一委托人",但审计的目的,即满足信息使用者的需求始终没有改变。可以说,审计需求的存在是审计存在的坚实基础,当公众认为审计人员的工作变得毫无意义时,审计职业就将不复存在了。

      而今,随着经济生活的日益复杂化,人们对于审计活动的需求趋向多元化,需求的改变引导着审计的不断发展,审计业务范围由最初的财务审计发展成为绩效审计、管理审计等各个层面。信息时代的到来,人们增加了对相关、有用、及时信息的需求,更是促成审计向网誉认证、网络审计、实时审计等方向发展。审计需求,始终是牵引审计理论与实践发展变革的强大动力。

      审计期望差距---供求失衡的产物

      审计期望差距的形成,是审计供需失衡的产物。揭露报表、财簿中的欺诈舞弊行为一直是社会各界对审计提出的要求,也是审计人员的重要职责。随着生产力的迅速发展,经济活动越来越复杂,审计人员要将财务报表中的欺诈舞弊行为揭露出来已非易事,审计人员渐感力不从心。因而,"长期以来,审计人员所承担的审计职责只限于检查他们所审财务报表中含有的无意识的重大差错",而对于揭露欺诈舞弊的要求,则一直是社会公众与审计职业界之间在审计目标上的矛盾焦点,期望差距由此产生。在现实当中,公众始终认为,经过审计的财务

      信息应当是正确而无差漏的,但是由于现代审计程序固有的缺陷、审计环境的复杂性等原因,审计职业界只能以审计准则作为执业标准,且在执业过程中,需要依靠大量的职业判断,风险固然存在,疏漏在所难免,从而难以完全满足社会公众的需求。

      然而,证券市场中始终是坚持投资者利益(包括公众利益)至上的原则,这使得在存在审计期望差距的情况下,不管法律如何严格规范审计界的责任和独立性,审计行业仍然有可能暴露在较大的风险之下。由审计期望差距所造成的舆论压力,使得审计界无所适从,给审计界增添了巨大的压力。审计职业界广受指责,人们对审计报告产生不信任,又进一步扩大期望差距。社会公众对审计的信任是审计赖以存在的基石,一旦失去了公众的信任,审计大厦将会轰然倒塌。因而,较长期以来,期望差距的存在对审计职业界的地位和作用产生威胁,一直是审计职业界的一块心病。

      可见,由审计供需失衡导致的审计期望差距是审计发展道路上的巨大障碍。多年以来,审计界始终致力于缩小这一差距,以协调审计供需关系,进而减少其对审计发展的阻力。

      审计需求---要"趋利避害"

      1.提高审计水平,满足审计需求

      由于在证券市场中,投资者的利益总是"至高无上",因而审计职业界除了严格执行法规准则、规范自身行为外,一个重要任务仍是如何以积极的姿态尽可能缩小投资者期望差距。可以说,努力缩小审计期望差距进而协调审计供求关系,是审计改革、发展的基本方向。比如注册会计师除了严格按照会计准则和审计准则规定的标准进行执业外,应当更多地关注企业的基本情况和潜在的风险;在公司内部控制系统健全但有可能并不有效的情况下,审计界需要重新审视传统的制度基础审计;在公司结构、交易和管理系统日趋复杂的情况下,注册会计师应当思考如何对公司内部控制的有效性提供鉴证服务;注册会计师应当更快地更新知识,对于公司创新的结构化交易、复杂的金融工具或者一揽子交易等有更好的了解和把握,以揭示经济交易的实质等等。

      另外,独立审计界需不断建立和修订准则,以适应审计工作不断变化和审计需求发展的需要。

      2.加大宣传力度,引导审计需求

      由于社会公众对审计的认识存在一定的偏差,导致他们对审计的需求过高,因而应与投资者及其他财务报告使用者进行广泛的沟通,向社会公众宣传审计意见的含义、审计工作范围和性质及其固有的局限性,让社会接受,审计人员并不是财务记录正确性和公司未来繁荣的保证人这一事实,力求消除审计职业界的价值标准与司法界、社会认识的价值标准之间的差异。使得审计需求不至于脱离现实的社会经济环境,回归到有利于审计发展的合理轨道。

      3.着眼未来,把握审计需求

      审计界应当自觉地把握住审计需求的发展变化趋势,应当预测、把握甚至创造出新的审计需求,并根据需求变化做出超前的、主动的反应。对此,审计理论界更应先行一步,为审计实务的发展打好铺垫。这也是审计界走向成熟的表现。如当今信息环境下,产生对风险评估和保证、实时财务信息审计、基于网络报告的计算机审计等的需求,审计职业界应当迅速行动,及时填补这一需求空白。

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