现代企业财会机构设置的构想 根据理财和会计工作的职能划分,考虑到目前企业的实际和未来企业理财和会计工作的发展趋势,我国大中型(制造业)企业的财会组织机构在财务副总经理(或总会计师)的统一领导下,可以这样设置: (一)财务管理机构 财务管理机构可以设置筹资管理部、投资管理部、成本管理部、分配管理部、信用管理部和财务经营部等六个部门。筹资管理部主要负责预测资金需要量,筹集资金,保证生产经营的资金需要;进行资本结构决策,维持最佳资本结构;进行筹资风险管理,正确处理企业与投资者、债权人的关系。投资管理部主要负责做好投资可行性分析和投资决策,维持企业良好的资产结构和内外投资比例结构,加强现金管理和投资风险管理,正确处理企业与被投资单位的经济利益关系。成本管理部主要负责企业成本费用的预测、决策、计划、控制、考评、分析等成本费用管理工作,努力降低成本费用。分配管理部主要负责协助董事会制定企业股利政策,进行利润分配的管理,处理好企业与国家、投资者等方面的分配关系。信用管理部主要负责对客户资信的调查、评估和追踪检查,制定信用政策,进行信用条件决策,催收拖欠的应收账款,处理好与债务人的经济关系。必要时还可以行使企业内部的贷款职能。同时还要管好企业的应付款,保证企业的应付账款能及时足额地清偿给供应商,处理好与供应商的财务关系。财务经营部主要负责在资金市场上直接进行金融商品(如各种证券等)的买卖,进行独立的金融商品经营,对其进行决策和风险管理。 (二)会计机构 会计机构可以设置财务会计部、管理会计(成本会计)部和税务会计部等三个部门。财务会计部负责按照会计准则和制度、会计程序和方法,组织记账、算账并及时向外部信息需要者提供有关财务报告。管理会计(含狭义的成本会计)部主要负责搜集和整理与企业管理有关的各种经济信息(包括成本信息),编制和整理有关内部报告,提供给企业管理当局以便决策和控制;参与制订生产经营中的各项预算,通过内部核算找出实际与预算的差异,分析产生差异的原因,为控制企业生产经营活动提供参考;评价财政、金融、物价等经济政策方面的变化情况,并计算说明对企业的影响,供企业管理当局参考。税务会计部主要负责按照国家税收法规进行企业纳税计算和核算。它是从财务会计中分离出来的一个部门。随着市场经济体制的发展和税收法规的完善,这个部门与财务会计部门的分立也很有必要。 现代企业内部审计部门的设置企业内部审计部门与企业财会机构的工作具有紧密联系。内部审计部门除了从事企业内部财务审计外,还要从事内部管理审计,通过对各个责任单位责任报告的真实性进行审核,确保管理当局能够获得真实的业绩报告以便考核评价;对包括会计、财务管理内部控制在内的企业各种内部控制制度的适当性和其运行的有效性以及各责任单位履行指定责任时的工作质量进行跟踪检查、评价,找出薄弱环节,提出改进措施,反馈给企业管理当局,以帮助企业贯彻既定制度,改善经营管理。因此随着现代企业制度的完善和企业内部控制要求的不断提高,内部审计部门的工作不但不能削弱,而且必须加强。 目前我国多数大中型现代企业已经建立了内部审计部门。但由于我国非上市公司(企业)内部审计部门一般设在会计机构内部,由公司经理层领导,缺乏应有的独立性和权威性;上市公司的独立董事的"独立性"也不够强,因此我国企业在内部审计的独立性、监控内容的广泛性、监控方法的科学性和监控的经常性方面与现代公司治理结构的要求还有很大差距。 第一,必须保证每个具有一定规模的企业都能设置内部审计部门或有专职的内部审计人员;第二,内部审计部门究竟怎样设置可以根据企业的不同具体情况而定。但为了更独立地开展内部财务审计和管理审计业务,内部审计部门应该从设在会计机构内由企业经理层领导转为直接隶属于董事会或隶属于董事会下设的审计委员会;第三,内部审计部门应与企业审计委员会、独立董事、监事会、财务总监等相关机构和人员合理分工,密切配合,以更好地履行自身的职责。 当然,对于规模较小、层次较少、管理较易的公司制企业,不必强求它们将理财部门和会计部门分立,可以由会计部门代行部分理财职责,或由企业领导代行部分理财职责,但理财和会计的职能及专业范围仍必须分清明确。