一、做好充分准备 1.心理准备。主要是笔录人在思想上要有完成任务的信心和决心,保持最佳的心理状态。信心和决心的树立,首先是源于对诸多方面情况的了解掌握,如疑问账务及有关问题的大致情况,初步确认属于什么性质,被调查对象具体干什么工作,任何职务,有无特殊要求,家庭情况和社会关系,本人的文化程度,工作经历,日常语言,知情程度,有无情绪表现等等,摸清情况,做到知彼;其次,要熟悉账务处理程序和有关专业术语,熟悉有关政策和条文规定,结合调查的主要问题加以消化理解,确定笔录原则,明确哪些是笔录重点,哪些是非重点,以便在具体制作时取舍,保证笔录质量。 2.物质准备。是指必要的人员力量和笔录用品的准备。制作笔录,不仅要有一定的政策理论水平,而且还要求有较高的文字记录能力。在实际工作中要指定那些懂业务,反应快和书写工整的人员担任记录。同时,要备好笔录纸张、笔墨和印油,检查笔录纸(墨)是否符合规范,根据谈话和调查对象,做好相应的准备工作。 二、讲究记录方法 1."跟踪"记录法。就是被调查人边讲,笔录人边记,讲与记同步进行。其特点是省事,于记录对方的原话,能完整、准确地表述被调查人谈话的原意。它主要适用于综合归纳和口头表达能力较强的谈话对象。使用这种方法,要求记录人员事前必须十分熟悉情况,包括被调查问题本身经过和谈话对象个人的工作性质、思想反映、语言等,记录时要善于抓住能说明问题的关键性语言,分清重点和非重点,做到正确取舍,尽量把一些口水话和地方方言在不改变原意的前提下,变成大众语言,要注意既不能一字不掉地记流水账,同时也不能任意增减而反映不出事情的全貌。 2.复述记录法。就是在被调查人讲完一句话或一层意后,调查人或笔录人在根据所讲意思,将其复述一遍再记录。这种方法具有文字精炼,表达意思准确的特点。其适应对象主要是口头表达能力较低或思想上有顾虑,讲话吞吞吐吐,含糊其词的当事人。使用此方法时,要求调查记录人员必须具有耐心精神,不能操之过急,尤其不能发脾气或动不动就训斥,乱下结论,使对方产生害怕心理和对立情绪,使其本来该说却不愿说,造成工作被动。复述并不要求每句都是对方原话,但意思必须是其真实表述,并且要取得对方的完全认可同意。若遇一些谈话对象因时间较长而暂时回答不上或说不准确时,要尽量让其回忆,不能以某种提示代替回答,要保证记录的真实性和原意性。 3.了解梗概后记法。即先让被调查人将整个事情概略地讲一遍,再按照其发生发展过程整理制作成笔录。其主要特点是前后衔接较紧,反映问题简洁而完整。它主要实用于事情本身不复杂,过程较短,就一件事或一个问题,能一下说清楚,占用时间不长和记录人事先了解不多等情况。用这种方法时,要求记录人员必须认真地听,要完全熟悉了解问题的来龙去脉,包括谈话对象讲的一些关键性原话,记录时若有不清楚的地方,要及时提问,核实准确,不能凭主观记录,确保记录的准确性。 三、严格有关手续 首先要向被调查人讲清有关规定和注意事项,使其明确阅读笔录、签字、盖印是一种必备的手续,同时也是对当事人个人和组织负责,以便积极配合,做好调查笔录工作。具体实施时,对有阅读能力的被调查人,必须让其亲自阅读,对因阅读能力较低的被调查人,笔录人员可代为其宣读,无论是其自己阅读或他人代为宣读,但记录的内容却必须取得被调查人的认可,被调查人认为有漏记错记的地方,要当场予以纠正和补记,最后让其在笔录上签字、盖印,才能产生法律效力。盖印一般最好是盖手印,包括补改的地方都要盖印,以示慎重。笔录制作完后,要按顺序进行编号,与审计工作底稿等有关工作资料一并妥善保管,以便备查。