一、区别不同类型项目，分类编制审计方案 目前区县级审计项目类型主要有财政审计、专项资金审计、经济责任审计、行政事业单位审计、固定资产投资审计、企业审计等，各种类型审计既有共同之处，也有各自的特 点和要求，因此我们在编制审计方案前一定要注意分清项目类型，根据各类型项目的性质和特点，确定审计范围和重点，有的放矢地编制审计方案。如单位财务审计和经济责任审计，两者虽然在内容上有很多共同之处，但也存在着明显的差异。财务审计的范围主要是针对单位的财务收支活动而言，而经济责任审计的范围则相对要宽一些，不仅包括单位财务收支活动，还包括有关单位投资、筹资、资产转让等重大经济活动，两者的范围和重点都不一样，因此，我们编制的审计方案在审计目标、审计范围和审计内容上都要有所不同，体现出各自的特点和要求，以更好地满足审计工作的需要。 二、认真做好审前调查，确定审计目标 应该说，审前调查是编制审计方案的必经途径，如果没有这一步，对被审计单位的基本情况就不会了解，也就掌握不了实施审计的具体工作量，如在此基础上匆匆编制审计方案，就好比盲人摸象，其方案的可操作性可想而知。因此，我们历年来一直强调审前调查对方案编制的重要性，并一直也是这样做的，主要方法是：一是在审计之前到被审计单位调查了解一些基本情况，索取会计报表、银行账户情况表，相关内控制度及执行情况以及电子数据等资料，从中了解该单位的相关情况，做到心中有数；二是设立审计项目资料信息库，将以前年度的审计项目资料全部存储到电脑里，并研制了一套文件资料查询系统，做到审计信息再利用，实现审计资源共分享。 三、对大型的、复杂的、时间跨度长的审计项目，可在审计实施过程中编制分项目、分步骤审计实施方案 从多年来的审计实践看，我们在安排一些大的或比较复杂的审计项目时，由于头绪多、情况复杂，如又是初次审计对象的话，则审前调查难以全面、真实地摸清该项目的具体情况，在编制审计方案时就难免有疏漏和重点不突出等方面的问题，虽然可以在审计实施中进行调整，但调整的内容如过多的话，则审计方案编制的作用和意义就不大了。因此，我们在编制此类审计项目方案时，不仅要编制审计实施前的总体工作方案，还应在具体审计实施过程中针对不断出现的新情况、新问题及时调整工作思路，对一些重点资金、重点明细项目的具体实施编制分步骤、分项目审计实施方案，以增强审计方案的针对性和可操作性，更好地完成审计工作任务。在今年的同级财政审计工作中，由于专项资金分配单位增加和资金拨付渠道改变等新的情况出现，我们编制了各专项资金的具体实施方案，做到审计资金来源清楚，资金使用清楚，审计问题清楚，资金使用效果清楚，切实保证了专项资金审计的针对性和有效性。 四、改进方法，提高效率，尝试编制计算机审计方案 近年来，随着审计工作的进一步发展和"金审工程"的逐步推广，审计部门的计算机等硬件设施得到了较大幅度的改善，如我局目前一线审计人员已达到人均一台笔记本电脑的配备，因此如何利用这些设备资源，提高审计工作效率就成为当务之急。目前我局正在尝试计算机辅助财政审计工作和政府大楼竣工决算审计，并着手研究计算机审计方案的编制。
