乡镇财政部门银行存款审计七法

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江苏审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2003 年 08 期

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      一、总量摸底排线索。通过对账面反映的现有银行存款账户进行全面摸底,详细了解各账户的名称、账号、开户银行及核算内容;同时结合乡镇财政部门的收费情况,从中找出未列入存款账户核算的收费项目。如某镇有财政周转金借出,却无相应的利息收入,我们据此进一步深入追查,终于查出了账外账的事实。

      二、现金盘点觅证据。通过对库存现金的突击盘点,检查有无账外资金。如某镇财政部门的保险柜中存有若干账外活期存折和定期存单,在一次突击盘点中"全军覆没"。

      三、账单核对找差异。在对银行对账单与银行存款日记账某一时点余额的核对中是较容易发现问题的。有的虽然余额相符,但也并不能完全排除没有问题。一般可选择银行对账单上同一日期或相近时间内的一收一付或一付一收发生额,与银行日记账进行核对,必要时可到开户银行调阅原始传票,以检查有无人为少记凭证的现象。

      四、资金跟踪查漏洞。由于乡镇财政核算的特殊性,总预算以拨作支的情况普遍存在。通过对资金流向的跟踪审计,可以全面了解各种专项资金的使用情况,以检查有无虚列支出、挪用专项资金的情况。

      五、往来核减探究竟。乡镇财政部门由于收支项目多,涉及的部门广,往来款明细账户数量较多,有的挂账时间较长。在审计时,要注意了解往来款年度结转的完整性和核减的真实性,以检查有无随意核减往来、减少银行存款的情况。如某乡将一企业上缴的管理费挂"暂存款"科目,后又借给另一企业,列"暂付款"科目。会计在年度结转时,通过往来款科目的一收一付,将其相互冲销,从而使这笔先收后付的银行存款成为账外资金。

      六、票据鉴别辨真伪。注意对大额招待费、车辆维修费等支出票据的审计,以检查有无虚报冒领、转移银行存款的现象。

      七、外部调查求突破。少数银行受利益驱动,违规吸储,为各种账外银行存款提供了生存的空间;加上账外银行存款的相对隐蔽性,审计有一定难度。而从外部取证往往能起到事半功倍的效果。在审计时,可选择一些与财政收支关系密切的企业进行检查,重点检查其支付给乡镇财政的有关资金,财政部门是否按规定入账。另外,还可通过对当地银行的单位存款开户情况的了解,核对财政部门账面反映的银行存款账户是否完整。

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