拆迁审计入户时间和审计环节的掌握 （一）入户时间或称入户时机是非常重要的。拆迁工作时间要求非常严格，如不能在第一时间进入实施审计，则不可能真正了解拆迁工作的程序和实施。在拆迁工程实施前，审计组应该入户调查拆迁情况，了解拆迁工程的组织程序、审核程序和拆迁补偿细则等情况。我们一般将下户时间安排在拆迁工程开始实施的前一天（也就是拆迁公告的前一天），审计与拆迁工作同步进行。 审计组入户后，同拆迁指挥部或拆迁单位在一起工作，对于拆迁进度情况，审计组可以同步掌握和了解。对拆迁过程中的一些特殊情况或问题，审计组在第一时间内掌握，并根据具体问题具体处理，可以直接向上级有关部门汇报，也可以要求拆迁单位或拆迁公司进一步详细解释和说明，搞清楚事情的来龙去脉。 （二）确定审计工作的重点是在拆迁过程的中间环节对拆迁协议进行审核。拆迁的中间环节是指在拆迁公司签订拆迁协议、确定拆迁补偿安置方式及补偿金额，以及拆迁指挥部或拆迁实施单位审核认定后，房地局审核盖章之前的工作环节。在这之后一些原始资料将归还被拆迁居民，而像被拆迁居民的房屋产权证、租赁契约等拆迁补偿的相关资料将由房地局收留存档。因此，审计组应选择这一中间环节对拆迁协议进行审核。 拆迁审计所选择的工作环节过于提前会使审计组承担审计不应承担的责任；拆迁审计所选择的工作环节过于置后，则不能直观地了解拆迁工程的全部细节。拆迁工程的复杂性，尤其是一些极为特殊的情况，需要审计组在房屋没有拆除之前现场核实取证。例如，我们在某项危改拆迁审计中发现一间房屋有８个户口，补偿安置按８人安置回迁住房。审计组到现场查看后确认此户情况属实。在另一个项目中，需要确定被拆迁房屋是否坐落在市政道路红线之上，以及红线之上房屋与红线之外房屋是否连脊，以判定该房屋的补偿费用由谁负担。这些情况事后审计或房屋拆除后则无法核实确认，必须在拆迁前核实确认。 拆迁工程全过程跟踪审计程序的掌握 （一）审计审核拆迁协议，认证拆迁补偿或安置的合法、合规性。这一程序主要是利用计算机，将拆迁政策公式化处理，把每一个被拆迁户的资料输机，利用公式计算，以核实确定拆迁补偿是否依法进行，拆迁协议中补偿金额的计算是否准确无误。同时也就将拆迁补偿的所有资料形成统计表格，以利于拆迁完成后对财务收支审计的实施。 （二）审核补偿资料的同时，审计组应尽快将掌握的拆迁进度和资金使用情况向有关部门领导汇报。使局领导直至区领导在第一时间内掌握拆迁的完整情况。对于特殊情况或审计组无法处置的情况可以得到领导的直接指示和批复，尤其重要的是让上级决策部门掌握拆迁补偿资金是否会超过拆迁计划或工程预算。 （三）全过程跟踪审计的重要程序是实地察看拆迁现场，这也是拆迁审计必要的一个环节。对拆迁范围和现场情况进行察看了解，有时能够使审计工作有意想不到的收获。现场核实的重点应放在拆迁范围的确定，拆迁后空地的利用，并结合拆迁补偿协议等资料核实临建房屋、无房户等补偿行为的真实性。 （四）对于拆迁工程财务账簿的审计，这个审计程序一般在审核拆迁协议之后进行，结合拆迁补偿情况的审核统计情况进行财务账簿审计。审计主要内容包括： １．审核资金来源，包括：银行对账单、银行账和相关会计凭证等资料。审计重点核实拆迁资金的到位情况。２．审核拆迁补偿款的支出情况，审核时应依据审计拆迁补偿费用时形成的统计表格，将会计账簿反映的有关补偿费用情况与统计表格中的相关数据核实勾兑，最后形成一张审计表。该审计表可以反映出所有拆迁补偿费用和实际支付的补偿费用以及尚未支付的补偿费用等等信息资料。在对该表进行汇总审核后，就可以充分满足审计报告的需要。拆迁补偿款的审计重点应放在未付款上，应深入调查了解未支付补偿款的原因，判断其中是否有违反拆迁政策的现象，以维护被拆迁居民、单位的切身利益。 ３．审核其他拆迁费用的支出 情况。其他拆迁费用主要包括： （１）拆迁服务费，也就是支付给拆迁公司的服务费用。该项费用应以拆迁补偿费为基数，依据拆迁办法按比率计算。危改拆迁则按拆迁户数为准计算。 （２）拆迁管理费，是需要支付给房地局的行政性收费，同样以拆迁补偿费为基数，依据拆迁办法按比率计算。 （３）拆迁评估费用，按评估公司实际评估金额的比率收费。 （４）拆除费用，一般依据拆除房屋面积进行计算，按正式房屋每平方米建筑面积确定总的拆除费用。对于每平方米的拆除费用一般根据实际情况（房屋建筑拆除的难易程度）控制在５０-８０元之内。对于临建、自建、违建房屋的拆除费用，可以在正式房屋面积乘以一个系数来解决该问题。审计的重点是审核拆除合同是否真实、合法。 （５）水电费用，应以水、电部门的收费发票和工程预算为依据，确定此项费用的额度。 （６）其他拆迁费用，应根据实际情况据实列支。需要审计组深入了解的务必要深入核实清楚，保证国家和广大人民利益不受损害。
