审计分析该从何处着手?

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原文出处:
中国审计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2003 年 07 期

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      打好基础,从编好审计工作底稿做起

      审计人员进行审计监督的第一件事情就是查账取证编制工作底稿,这是审计人员必须做的基础工作。如果连最简单的基础工作都做不好,开展审计分析,提高分析质量,也就无从谈起。因此,做好审计分析,首先就要从审计查账开始,编制好每一份审计工作底稿,真实完整地反映审计人员实施审计的全过程,记录与审计结论或者审计查出问题有关的所有事项以及审计人员的专业判断及其依据。尤其是对审计查出的问题,要在事实清楚、问题确凿、数据准确、取证完整、依据充分的基础上,按照"是什么、为什么、怎么样、怎么办"的要求,将问题的种类和性质进行归纳分析,编制好审计工作底稿。

      实事求是,做好审计评价工作审计分析是审计评价的前提,审计评价是审计分析的结果。一个好的符合客观事实的审计评价,是一个建立在充分掌握审计情况基础上的分析结果。对审计事项进行审计评价,必须从实际情况出发,抓住

      要害,突出重点,审计评价的内容必须紧贴审计目标,评价的重点是被审计单位是否认真贯彻执行党和国家现行的财税经济方针和政策,是否全面履行职责,完成了各项任务,以及其所取得的成绩和经验。做到审计多少,评价多少;审计到哪里,评价到哪里,不能泛泛而谈。审计评价要以事实为依据,不讲空话;以财务资料为基础,把审计资料与调查

      资料结合起来。评价的语言文字要短而精,分量足,能体现实事求是、客观公正的原则,切忌只摆空洞的大道理和不切实际的文字堆砌。

      综合归纳,从写好审计报告入手

      审计报告是审计成果的集中体现。一个好的审计报告,不但要做到摸清情况,查实问题,实事求是地提出处理意见,而且还要有审计分析,有从体制或机制上提出解决和预防问题的办法。如果一个审计报告只孤零零地反映问题,而不对其产生原因和危害进行分析,那么这个报告就是残缺不全、单薄而无血肉的。所以,要做好审计分析,不能不从写好审计报告入手。我们起草的审计报告,既要反映被审计单位的基本情况和财政财务收支情况,又要反映审计的内容和重点、程序和方法、查出的问题和处理的依据和意见,还要对审计发现的问题产生的原因和危害从宏观的角度进行理性分析。分析时一定要突出重点,合乎实际,切中要害,简单明了。在审计报告的最后,还要结合实际,提出有针对性、时效性和可行性的审计建议。

      总结提炼,从反映审计信息方面拓展

      对审计情况进行分析研究和总结提炼,再以信息简报的形式,及时向上级有关部门反映,是审计机关服务宏观决策的一种手段。一份好的信息简报,必定有审计分析的内容。因此,在审计实务中,需要我们一手抓审计问题的查处,一手抓审计信息的及时反映,坚持"一项审计,两项成果"。分析和反映的内容包括,党和国家经济工作的重点问题、有关部门关注的难点问题、社会各界关心的热点问题、经济发展中出现的盲点问题、经济生活中存在的疑点问题和改革发展稳定过程中呈现的亮点。当前需要对经济运行中直接影响宏观经济协调发展的问题、国家政策法规的贯彻执行及执行中存在的问题、市场经济培育和发展过程中出现的新情况新问题、重点项目、重点资金和重点单位审计发现的问题、审计过程中发现的重大违法违规等问题进行审计分析研究,提出解决问题的对策,以审计信息简报的形式及时向有关部门反映。

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