审计中查找案件线索的九种方法

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江苏审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2003 年 07 期

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      一、对现金审计立足于全面突出盘查

      重点抓住三个环节:一是把握好审查现金的时间。一般选择上班前或下班后进行突击盘点抽查现金,如遇特殊情况,可随时突击抽盘现金。二是把握好清查现金的范围。对出纳以办公桌、保险柜、租用的银行保险箱等保管用具保存的所

      有实物现金、现金等价物和经管的现金票据及其收支原始凭证进行全面彻底清查。三是对发现的疑点问题追查到底。如现金长短款数额较大,已发生的现金收支原始凭证长期不入帐或者与本单位正常业务关系不大等等,且不能自圆其说,通过追踪审计和深查细究,可发现帐外收支、私设"小金库"等问题。

      二、对银行存款审计着眼于查清所有开设帐户

      一方面要求被审计单位自查自报银行开户情况,另一方面到有关银行调查核实被审计单位开户情况,从而发现被审计单位违规帐外开户、帐外设帐,停帐不销户等问题。如2000年某局开展"同级审"对某部门从银行开户审计入手,首先查询市人行批准该部门在各专业银行开户的档案资料,其次到工行、农行、中行、建行、农村信用联社、城市信用社下属的21个营业网点调查核实该部门实际开户情况,同时要求该部门自查自报银行开户情况,通过清查核对银行帐户,查出被审计单位未经批准随意开销户、以内部科室名称擅自开户、违规设立收入过渡户、多头开户帐外设帐等问题,查出一个"小金库"。

      三、对往来款项审查采用面询法与函询法相结合的方法

      对应收款项、应付款项等债权债务往来结算帐户的审计,重点抓住四个方面:一是往来帐款余额较大且长期不发生增减变动;二是用多年前发生的费用原始凭证在当年报销核减个人往来宕欠款;三是利用往来帐户代收代支或转移收支的经济事项;四是债权债务帐户中的余额性质发生异常变化,如其他应收款出现贷方余额等。

      四、对收入审计重视对收款票据的审查核对

      围绕收入审计,从收款票据入手,抓住三个重点问题:一是正规收费票据虽然早已开出但长期不入帐,且不能说清缘由;二是正规结算票据经办人员借口遗失长期隐瞒不报告,且难以确认其真实性;三是非正规收费或结算票据(如未经财税部门批准的自印票据或购买的"三联单")在明令禁止的情况下仍然继续偷开使用。

      五、对支出审计重视对会计凭证的详细审查

      围绕支出审计,关键要抓住三个重点:一是详细审查原始凭证反映的内容是否有疑点问题;二是详查原始凭证报支的手续是否有问题;三是详查记账凭证的分录是否有问题。如某局对某机关审计,从账面上只查到用上级主管部门或本级财政部门提供的正规收费票据,但发现一张印刷品工本费支出发票上,注明的六种印刷品中有一项"收款收据"数量150本,属于自印收费收据。以此为线索,我局查出了一个"小金库"。

      六、重视搜集、储存和利用帐外信息,查处案件线索

      一是在日常的审计或调查过程中,鼓励审计人员搜集与所有审计对象有关的帐外交易、不合规票据收费、不正常经济往来、转移收支或转嫁支出等疑点问题线索,二是建立帐外信息资源共享系统,对各科室搜集的帐外疑点问题线索由办公室专门人员进行整理、综合和储存,供全局审计业务人员享用,三是制订管理制度和考核办法,采取激励措施,调动审计人员自觉搜集、提供帐外信息和充分利用帐外信息查办大要案的积极性与主动性。

      七、采用实际观察法,查出重大违纪问题

      审计中除审查会计凭证、帐册、报表等书面资料外,还要采用实际观察法等证实客观事物的方法。通过实际观察法,某局先后查出重大

      违约违规事项。如对某拆迁工程审计,审计人员在审查会计资料的同时,实际观察拆迁现场发现疑点问题,进而实际丈量拆除房屋面积,最终查出并追回虚报拆迁费骗取财政补贴35.67万元。

      八、注重听取方方面面反映,查找案件线索

      审计中除审查书面资料、实际查证实物资产外,留心听取被审计单位职工和群众的议论与反映,也是查找案件线索的重要来源渠道。如我局对医疗保险金专项审计中,审计人员无意中听到社会上对学生医疗保险情况的议论,以此为线索查出市医保中心的一本帐外帐。又如对某部门领导任期经济责任审计,召开座谈会时,听到职工对该部门办公司的反映,以此为线索查出所办公司在已经歇业的情况下,隐瞒截留应上交收入用于乱支招待、福利等计26.06万元不纳入法定财务帐册的违纪事实。

      九、注重延伸审计和调查,查找案件线索

      对与被审计单位有财产隶属关系、缴拨款关系或资金往来关系的上下级单位和其他相关单位,通过延伸审计和调查,查找案件来源。如某局对某部门规费审计,延伸调查欠交规费的单位,发现该部门在某房屋开发公司列支手提式电脑4台价值10.6万元的购货发票抵顶应交规费,收支不入帐,购置电脑成为帐外资产,至审计时下落不明,移送市纪委后查处并追缴。

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