部门预算后票据真实性审计的方法

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中国审计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2003 年 06 期

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      从票据时间入手开展票据真实性审计

      实行国库集中收付制度后,各级预算单位均实行了备用金账户,一定的备用金账户要求列报单位及时报账,才能保证资金的正常运转和调度。基于这一特点,一般来说,票据开具时间和票据报销时间应该相对接近,在审计实践中,若出现票据开具时间和未报销时间相去甚远,特别是资金比较大额的,应引起审计人员关注,可能票据内有隐情,审计人员可以通过职业判断该发票的符合性程度不够,如有必要应延伸调查审计,进行实质性测试。

      从票据类型入手开展票据真实性审计

      发票是票据的重要类型之一,发票按行业类型来分,有工业企业产品销售发票、商业企业商品发票、商品零售发票、建筑行业专用发票、交通行业专用发票等。在审计实践中,审计人员应根据票据所载内容与发票类型是否相吻合进行检查。有些发票在日常生活中容易取得,有些发票在日常生活中不易取得,对于一些容易获取的发票尤其要注意检查。如一些部门单位对小型会议室进行简易装修,对办公楼进行简易装潢,开具了商业零售发票进行结账,显然不符合票据管理规定,且不说财务活动真实性与否,单就发票使用合规性就已经逃避了承建人应纳的有关税费。还有汽车修理费也存在着不使用汽车行业统一的修理专用票据,而使用其他类型发票。

      从票据内部关联性来开展票据真实性审计

      所谓票据关联性是一个单位一年内账簿中发票及其附件相互关联情况来,获取发票及其附件真伪的线索。这需要审计人员具有较强的职业敏锐和判断。如核实票据号码时,注意将该单位内部已报支出,同一个地方开出的票据作一下编号统计,看有无连号的票据,连号票据有多少,分别入账报销时间跨度如何,这些都是核实真伪的方法之一。

      一般来说,连号票据报销是有的,但不应经常,对于分期跨度长的报销连号票据尤为关注。如核实票据填列的字迹时,要注意对不同地方开出票据的字迹上的核对工作,看有无字迹雷同现象。

      从票据内容及价格入手开展票据真实性审计一般来说,买贵不买贱,舍近求远的做法必有端倪。审计人员在审计中,要注意同类商品明显高于一般市场价格的票据以及一些商品完全可以在本地购置却舍近求远到异地购置的票据,要备加关注,对于这种情况有可能虚开票据或多开票据。因此,应责成被审计人员写出专题说明,审查此类发票通常还需要查阅相关附件,有时甚至要核对相关实务或者进行简单的价格评估。

      从票据列报结算方式入手开展票据真实性审计

      票据列报结算方式可以为票据真实性审计提供一定的佐证。按照现金管理条例规定,一定数量的小额现金按财务管理是允许现支的,若大额支出则要通过银行转账方式予以支付,票据报销必须同时附有转账支票作为补充,以示结算的合规性。对票据列报程序,审计人员应检查其填写采购项目,数量金额是否齐全,审批手续是否有经办人、签批人,并且应为单位人员,上级单位领导签批的票据,一般应为上级支出的费用,审计人员应予追查。

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