一、审计职能的不断扩大和深化需要复合型的审计专业人员 现代审计的发展要求复合型的审计专业人员,不但懂得会计资料的判定和分析,又要具备法律的适用能力,宏观经济政策的分析能力。知识的广泛,有助于对问题的剖析和判断,可以从不同侧面,不同角度展开分析,从而发现问题,解决问题,求得一个好的判别结果。因此,审计人员的知识层次至关重要。现实中有些审计人员在一定程度上无法从宏观的角度甄别问题,提出相应的建议,因不具备广博的知识和能力而无法实现审计更高层次的要求。从未来的发展而言,绩效审计、风险审计、环境审计等领域将不同阶段地相继展开,而在这些技术性很强的领域开展工作,不具备综合的知识能力是不可能适应复杂的审计要求的。 二、审计人员应具备的素质条件 (一)审计人员的基本素质 审计人员所应具备的道德标准:高度的政治责任感,审计工作的开展不可能离开国家的政治和经济制度环境,审计人员在履行其职责时,必须要有强烈的政治意识和责任感。强烈的正义之心,这是与政治责任感密切相联的,审计人员应有铁肩担道义的胸襟和气魄,为了国家和人民的利益,不畏权势,力排干扰,伸张正义,维护正义。完全的为民服务精神,审计本身并不是一种敌对式的工作,从国家审计角度而言,其主旨是通过审计促进国家财产的更好利用,更好地发挥国家财产的经济效用,因此,促进被审计单位的制度建设,全心全意为人民服务是审计工作人员应树立的工作观念。热爱职业,只有从内心热爱所从事的职业,才能谈得上敬业为民,不计个人私利,无私奉献,才能做到在工作中不断进取,不断创新。 基本工作能力是一个人从事审计工作的基础,这种能力是随着现代审计环境的变化而不断调整,而万变不离其宗的则是多项能力的聚合。它包括基本理解能力,对进行审计的领域的现状有一定的了解,对该领域的某些方面有不同程度的研究,能够从宏观上和微观上把握审计所涉及的方方面面。基本分析能力,对所依据的条文规定有一定的分析和运用能力,并不是简单的照搬照抄,任何一种规定,都不可能事无巨细,法规条文的规定和事实之间存在适用的分析和协调。基本的判断能力,在对审计对象的理解和法律适用分析的基础上,进行综合的判断,对审计对象有一个比较符合客观规律的价值定论。判断能力是个人具备审计人员资格的总体概括。 (二)审计人员的特质 审计人员的特质基本上涵盖以下几个方面:敏感性,面对给定的审计材料,为什么有的人就能迅速找到切入点?或者当一定的审计目标确定以后,为什么有的人能够迅速确定应从哪几方面搜索材料?其原因在于个人对问题观察的敏锐程度,这种心理上的特性与一定的知识积累相结合,便可达到事半功倍的效果。洞察力,在敏感性的基础上,要进一步分析解决问题,关键在于审计人员要具有一定的洞察力。在审计调查中敏锐的洞察力可以帮助找到问题的着眼点,即从哪方面着手可以有效地取得对问题正确判断的证据。高度的综合判断能力,判断能力不仅仅是简单的分析综合,它需要从问题的宏观层面进行剖析,分析问题产生和发展的制度因素,包括国家的宏观政策导向,行业的发展脉络,法律环境的影响程度;又需要从微观的层面进行甄别,具体分析问题产生的局部因素,包括微观单位的管理因素,个人对审计对象的影响程度等。在宏观与微观统筹分析综合的基础上,审计人员对所掌握的材料进行高度的理论上的概括和总结,这样既有利于清楚阐释问题产生和发展的过程,又可以依此评价国家宏观政策及法律法规对某一行业的影响程度,并提出有价值的意见和建议。 对于一个从事现代审计工作的人员来讲,具备基本的工作能力只是为进行一般审计工作提供了前提条件,要提高审计工作质量或者在纷繁复杂的审计环境中实现审计目标,只具备基本的工作能力是难以奏效的。只有具备特质的审计人员才能适应这种高要求,才能做到在复杂的条件下,游刃有余,实现审计的目标。只有具备敏感性和洞察力以及能对审计材料进行高度分析和综合判断的审计人员,才可能取得高质量的审计成果。 三、审计人员的培养和选拔 在目前不可能迅速发现和输入大量特质人员的情况下,调整和改善审计队伍整体的知识结构层次是提高整体素质水平的可行之计。一是不局限于会计和审计专业的限制,针对审计工作开展的行业特点,选择该行业的专业人才。二是在各行业的审计中,补充法律和管理方面的人才。审计队伍人员整体的知识结构层次应呈现一种多学科多领域的状态,从而做到相互补充,提高团队的整体工作效率。 发现具备审计工作所需要的特质人员并加以选拔和培养,一是广开才源。审计专业和会计专业的学习可以明晰审计的工作流程,但却难以适应审计工作更深和更高层次的发展,因此要挑选相关专业的优秀人才。一般说来,一个优秀的人才不仅仅是对知识简单的索取和认知,他一定具备敏感性和洞察力,以及高度的综合分析和判断能力,不然,在知识的学习和研究中难以有所创新。二是选拔知识既专且博之人。特质的存在一方面使个人的知识积累成为一种自觉的行动,另一方面知识的积累程度将使特质的外在反映更加明显。三是在选拔审计工作的后备力量时,应注重从心理学的角度分析和认定人员的心理特征。尊重心理科学对人的表象特征的判别。特质本身就是个人处理问题的心路历程的一种外在反映。四是善于在实践中针对不同的案例情况对审计人员的工作过程进行跟踪和研究,从中发现具有一定特质的 人员,进而不断的选拔。 具备一定潜在特质条件的人员被认定后,如何使他们在审计实践中真正发挥作用,不断适应审计职能深化和扩大的需要?第一,在实践中不断的锤炼。具备一定特质的人员需要在实践中不断地运用和检验自己对事物的判断能力和综合分析能力,并在实践中不断提高,改正不足。实践既检验了特质人员对审计工作的适应性,同时又通过实践强化了潜质的转化和提升。第二,后续的教育培养。时代在不断的变迁,现代社会本身就是一个学习型的社会,在不断的学习中丰富自己,在不断的学习中开拓视野,在不断的学习中提高解决问题的能力。审计工作实际上是一个专业性很强的领域,因此有针对性地加强对特质人员的培训和继续教育是不应忽视的一个重要环节,这种培训和教育将取得很好的效益,将会不断地提高审计队伍的素质水平,从根本上实现审计的更高目标。第三,激励问题。特质的存在毕竟是一定人员的人力资本,人力资本要实现其价值必须要在一定的激励机制的保障下才能完成。同时,就人力资本的载体而言,他也需要从物质上和精神上不断的补充,才能更好地保持人力资本的最佳状态。