建立完善的企业财务控制体系

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中国财经报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2003 年 04 期

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      财务控制体系是指:企业管理层为达到企业经营战略目标而建立起的,与财务相关的一系列制度、方法和手段。

      建立财务控制制度

      财务控制制度是以授权管理制度为核心连同具体的财务控制制度组成的贯穿于各项经济活动财务管理制度。

      授权管理制度是各项具体财务控制制度的基础,只有明确了每个管理人员的权限和每项经济业务的

      批准程序,财务控制才能确实落到实处。同时还应制定和规范授权办法,如:管理者如何将自身的权限转授下属。规范的授权管理是提高企业的管理效率的最为直接有效的方法。

      具体的财务控制制度是指企业制定的贯穿于整个经济活动中各项具体的财务控制政策。按经济业务的发生过程可以分为事前控制制度、事中控制制度、事后控制制度。

      所谓事前控制制度是以预算和经济评价为主的决策分析制度,事前控制是财务控制的核心。事中控制制度是以资金控制为主,包括合同审批的资金收付控制制度。事后控制制度是指财务信息核算制度和财务信息报告制度。

      提供必要的实施手段

      财务信息系统是实施财务控制制度的最佳手段。通过财务信息系统可以将各项财务控制制度固化在系统流程之中,从而保证各项财务控制制度能得以贯彻和执行。通过财务信息系统的实施和改进,还可推动财务管理的改善、提高,有助于各项制度的完善。在实施财务信息系统过程中应注意:

      1.统一性,作为企业的财务控制实施手段,统一是财务信息系统的生命。通过规范财务系统中数据输入输出的方法、口径,保证各种财务信息的可比性,进而保证财务控制的有效性。

      2.完整性,财务信息系统应能贯穿于整个企业的经济活动中,从技术上保证财务控制能得以全面执行。

      3.安全性,安全性不单单指财务信息系统在技术上的安全,更为重要的是指在操作和执行过程中的安全性,即通过一定的技术和制度保证输入、输出数据的正确性。

      建立财务控制反馈机制

      可从以下几个方面进行考虑:建立的内部审计机构。在企业内部建立相对独立的控制效果评价机构。该机构的职责除了包括审核企业会计账目外,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内部各组织机构执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出建议、报告。

      建立必要的沟通和协调机制。财务控制不单是企业财务系统的职责,其融于企业生产经营过程的每一环节之中,需要企业各个部门,每位员工的积极主动参与。因此,有必要建立一个固定、畅通的沟通渠道,来及时解决财务控制执行过程中发现的各种问题,保证财务控制确实有效的执行。

      建立绩效考核体系。为配合财务控制相关政策的实施,有必要建立一套与此相适应的绩效考核体系。激励和约束是保证财务控制有效进行的重要手段。针对企业经营过程中的控制目标或特定的经营目

      标,将它们量化成为企业的绩效考核目标。目标的确认必须自上而下,并且与企业的经营目标和战略目标相协调。通过目标的制定引导各级管理人员按既定方针完成各项任务,真正达到财务控制的最终目标。

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