前世界“五大”会计公司之一的安达信和法国内部审计师协会(InstitutFramcaisAuditeursConsultantsInternes,简称IFACl)就世界内部审计状况所做的调查是十分有意义的,现将有关凋查情况归结为以下26点。 (一) (1)94.7%的企业,内部审计任务都由特定的部门负责。其中,80%的企业叫“内部审计部”。法国企业中,有5.8%将内部审计称作“内部控制部”。有10%的银行、保险企业叫“检查部”。 (2)每个企业内部审计部门平均聘用的内部审计人员为25人,其中,美国为32人,西班牙和英国为27人,其他国家多在25人以下。在日本,63%的企业内部审计部门只有1~4人;但在英国,10%以上的企业内部审计部门聘用了100人以上的内部审计人员。工矿业、商业、服务业的内部审计部门大多规模较小,一般为1~4人。 (3)每个企业内部审计部门存在时间平均在30年以下。最早设立内部审计部门的英国和美国,有25%以上企业的内部审计部门已有30年以上的历史。大部分企业设立内部审计部门的时间都不太长,有55%的企业内部审计部门存在时间不到20年,有近三分之一的企业内部审计部门存在时间不到10年,特别是工矿业和商业企业。 (4)企业设立内部审计部门的动因主要来自于政府的要求,特别是英国(58%)、阿根廷(56%)、加拿大(50%)、德国(45%)和美国(36%)。此外,董事会所属的审计委员会和外部审计的要求也有重要的影响。公营及半公营企业受政府要求的影响比一般企业要大得多,比较突出的是英国(92%)、加拿大(72%)、美国(69%)和德国(60%)。早期的内部审计有61%由经营管理层主管。 (5)企业的内部审计部门直接向首席执行官(CEO)和董事长报告者占到58%。依国别看:美国企业的内部审计部门多向董事长报告,而日本企业的内部审计部门则多向CEO报告。加拿大、英国及美国有三分之一的企业内部审计部门还要向CEO、董事长以外的其他经营管理者报告。企业营业收入的规模越大,对内部审计报告对象的分歧就越大。 (6)有56%的企业未在董事会下设审计委员会,但加拿大、美国和英国的企业大多设有审计委员会。具体情况是:美国90%,加拿大和英国82%,阿根廷和西班牙38%,比利时35%,法国18%,摩洛哥16%,最少的德国和日本是8%。 (7)企业内部审计部门有明显的集中化趋势,平均集中化程度达78.8%。其中美国、日本、加拿大、德国的集中程度在80%以上,阿根廷、摩洛哥、比利时的集中程度在60%以下。从行业看,银行、保险业保持着分权化的形态(集中程度只有22.3%)。从营业收入规模看,年营业收入在80亿美元以上的企业内部审计有分权化倾向。 (8)有76%的企业将内部审计视作企业的管理顾问。其中34%的企业认为内部审计工作具有管理和管理咨询两种职能。依国别看,美国、英国、加拿大、日本的企业大多认为内部审计具有管理咨询的职能,法国、西班牙、摩洛哥、比利时、德国的企业大多认为内部审计只能实现管理的职能。 (9)89.4%的企业对内部审计的任务作出了明文规定,94%的企业内部审计都能按照审计计划的要求执行审计,61.4%的企业内部审计部门在制定审计计划时都会征求业务管理部门的意见。依国别看,业务管理部门参与制订审计计划的比率分别是:英国86%,加拿大82%,西班牙和美国80%,阿根廷75%,德国67%,比利时62%。只有日本和摩洛哥的企业业务管理部门较少参与审计计划的制订,其参与率分别为38%和32%。从行业看,公营及半公营企业业务管理部门会较多地参与审计计划的制订。 (二) (10)设立内部审计部门的初衷旨在使企业的各项活动更有效率,并能发现或预防各种不正当行为。其中,美国(56%)、英国(47%)设立内部审计的初衷在于认定各业务部门的活动是否遵循了规定的程序,日本、西班牙和摩洛哥强调评价业务方法的效率;日本、西班牙、法国、摩洛哥、阿根廷也重视企业的分权化;德国则重在发现不正当行为。从行业看,银行、保险业强调发现不正当行为和遵循规定程序,工矿业、商业及服务业强调分权化和各种业务管理方法的恰当性。 (11)站在审计目的的角度看,现代内部审计的重点是业务审计。55.8%的企业内部审计部门认为内部审计的重点在业务审计,财务审计和遵循性审计排第二位。大约76.8%的企业内部审计认为工作的重点将逐渐向业务审计转移。在所有10个国家中,日本企业最重视业务审计;德国、西班牙、比利时企业则重视财务审计和遵循性审计。从 行业看,银行、保险业重视遵循性审计,工矿业、商业及服务业重视业务审计。大约有74.3%的企业内部审计同时重视财务审计和业务审计。 (12)站在审计程序的角度看,设立时间较短的企业内部审计部门比较重视“效率性审计”和“经营审计”。这里的“效率性审计”指对管理质量与实现目标的手段发表意见的审计;“经营审计”指评估政策与组织是否按战略要求而行动,并分析目标未实现原因的审计。但存在较久的银行内部审计仍优先进行遵循性审计。 (13)内部业务审计的重点以与财务有关的业务事项的审计为主。按重要程度排列的业务顺序依次是:财务管理、采购管理、信息系统、市场营销、不正当行为的发现、人事管理、生产管理、质量管理、环境保护等。依国别看:法国企业内部业务审计重视不正当行为的发现和生产管理;日本企业的内部业务审计重视日常经营和市场营销,但大多不重视质量管理和人事管理审计。从行业看:工矿业、商业和服务业重视日常经营、市场营销和采购管理,银行与保险业重视信息系统和财务审计。公营和半公营企业比其他企业更重视环境保护、人事管理与质量管理的审计。