什么是联动？我们给它一个定义：它是指两个以上的不同组织，为了实现共同的总体目标联手、协调地运作。这种运作产生的效应是一种积极的合力效应。 １、在决策环节的联动。 一是正确处理决策科学化与监督制度化的关系；二是正确处理质量效益型发展战略与规模数量扩张的关系；三是正确处理引进设备水平与设备国产化的关系，力求节约外汇和降低项目投资；四是正确处理市场研究、技术研究和效益研究的关系，着力培育企业核心竞争力。 ２、在筹资环节的联动。筹资被称为建设项目的“命脉”运作。建立起一个生财有道、聚财有度、用财有禁、理财有方、调控有力并能承担项目风险及保证市场竞争力的资金运作机制，是企业应对筹资风险，提高资金使用效果的关键，也是内部审计评价其效益性的标准。 在各类筹资方式的选择中，内部审计以筹资成本、筹资风险、机动性大小、筹资方便程度审计的评价原则。 ３、在设计环节的联动。内部审计首先是直接参加初步设计评审，将优选设计单位和设计方案的选择作为质量控制的关键；其次，对限额设计的完善提供新的视角，提出限额设计必须对类似工程进行深入剖析，以解决价值过剩的问题。三是通过测试设计管理流程，提高设计本身的进度。四是我们对设计变更、勘察质量索赔进行审计监督。 ４、在风险管理环节的联动。风险审计是内部审计在较高、较深层次上的运作。内部审计在实施日常审计中识别各类风险，通过审计调查，寻找风险，为管理当局确定项目管理的重点和难点提供依据。 为了应对风险，内部审计提倡业主统一保险。因为统一保险对整个工程的风险管理和风险转嫁有充分的控制权，可防止保险多头办理而造成的保障重复或保障脱节，可以节约保险费支出。但选择保险公司必须慎重，应严把合同审查关。同时要关注出险报案的及时性，关注理赔的到位情况。 ５、在招投标环节的联动。内部审计一方面鲜明揭示来自管理层及形式主义的威胁是种种违规操作的根源，并坚决查处；另一方面，从成本效益原则出发，提出标段划分、报价澄清、企业环境等大量建设性措施并付诸实施。 ６、在合同签订环节的联动。签约前的审计主要指程序性评审和合同文本评审，以保证合同的合法与合规；合同履约中的审计主要是检查合同是否得到全面执行，诊断合同履行中的偏差，降低风险；合同终结时的审计，一是划清合同管理的责任界限，二是追究合同管理失误的经济责任，三是完善示范文本的内容。 ７、在设备、材料采购供应环节的联动。内审在采购供应方面投入的重点，不再是环节的本身，而是一个环节与另一个环节的接口。以审计的关注点“前移半步”为特征的“纵向到底的源头审计法”、“横 向到边的终点审计法”、“采购与应付款的内环审计法”、“跨越部门及专业的外环审计法”，已跳出了传统的管理，将“循环论”运用得有声有色。 ８、在施工环节的联动。施工现场有我们内审需要的一切线索：如果设计是合格的，有设计错误造成的变更来检验；如果材料是优良的，有施工质量来衡量；如果概算是准确的，有追逐超额利润的转包挂靠来驳斥……。 ９、在工程造价管理环节的联动。内部审计部门与工程造价部门 共同将管理的触角渗透到建设项目全过程。国际清单报价、ＦＩＤＩＣ条款、承包商投标策略、报价技巧等实务技术的出现，为内部审计和工程造价管理开辟了新的视野，一种新型的合作参与式的关系使管理更有成效。 １０、在财务管理环节的联动。内审以防范重于查处的理念，在预算批单传递过程中强调漏洞防范；在工程价款支付中与清欠闭环运作；在其他费用核算中加强规范与控制；在解决索赔争议中推行期中结算。 １１、在后评估环节的联动。内部审计参与后评估，在全面系统检查原设计方案与实施结果的偏离程度的同时，通过分析项目营运状态、财务状况及投资效果等经 济指标，明确揭示项目的经营实力、竞争能力以及承担风险的能力，促进后评估在探索中发展。 １２、在信息建设环节的联动。一个管理完善的、控制良好的系统，应该能够防止、发现或纠正自身存在的问题。如果系统是可靠的，我们审什么？———“例外事项”是我们内部审计关注的重点。既然系统的运作都是按内部控制制度设置的，那么，任何一条与制度冲突的信息都应视为“例外事项”。如果“例外事项”也处在受控制之中， 内审还要做什么？———源头审计是我们永恒的主题。 １３、在内控制度建设环节的联动。内控审计直接面对管理缺陷及舞弊，因而，首先要解决认识上敢于管理的问题。内审人员应深入一线，使每一条审计线索的突破，化为一条切断流向不明渠道的财路，每一项审计建议的实施，成为一笔实实在在的管理创效的源泉。但是，传统的控制方法已不能满足企业管理流程再造的需要。“循环法”、“内部控制矩阵图法”、“公示法”正是在这种条件下进入我们的视野。它摒弃了传统方法中忽视接口部位管理的弊端，将内控的切入点直接瞄准这一权利与责任的传递点。在管理的各个接口部位建立起严密的管理制度，将全过程整合成一个有机的运行链条。 １４、在团队素质建设中的联动。在固定资产投资控制中要形成一支具有新技能的内部审计工作团队。在这个团队里，要造成一
