一、形式不合法。一是不填制和取得原始票据。审计中发现，有的单位用“白条”列收列支，有的用借据、支票根直接作为支出凭证，有的甚至不用任何原始票据而用记账凭证收支。二是使用过期作废的原始票据，主要是已废止的财政收费收据和税务发票。三是内部结算票据不规范，不能发挥内部控制的作用。四是票据的项目填写不全，不符合会计基础规范的要求，有的不填日期、开票人，有的无票据领受单位、有的经济活动内容或品名填写不明确等等。五是报账列支的手续不全，无领导签批、无财会人员审核、无经办人员签字，或原始票据的证明力不足等等。六是对外用内部结算票据替代发票或财政收费收据。这种问题在行政事业单位最为严重。七是经济活动内容与发票使用范围、开具单位的经济范围不符。如使用普通商品发票代替汽车销售发票等。八是擅自借用票据，如某培训中心临时收取一次性费用时，不到财政部门领取收费收据，而是借用其他单位的收据收费。 二、票据不真实。一是经济活动内容不真实，如某企业年终搞福利，发给员工的商场购物券，却在该商场开出装潢材料发票。二是虚开、虚报票据。三是使用假发票，以假乱真，其反映的经济活动可能没有发生，也可能已发生，但内容、金额、数量、品名、日期、单位等项目与实际情况不符。四是票据各联次金额不同。五是涂改票据，品名、金额、日期、领受单位等。六是票据日期提前或延后，未如实反映经济活动发生的期间或时间。
