何谓高收入阶层？其收入标准是多少？据国家税务总局的明文规定，电力、金融、航空、房地产、律师事务所、足球俱乐部、星级酒店、外商投资企业等９个类别，２８个行业单位为高收入者集中的地方；并将私营企业主、个体工商大户、供销人员、建筑工程承包人、演员、时装模特、足球教练和运动员、律师、会计师、医生、导游等９大类，３３种职业人员列为高收入个人。对于高收入的标准税务机关没有明确的规定，有的媒体认为，年收入应在１０万元以上。 据某机构一项新的研究成果指出：“占城乡居民个人储蓄总额４０％的富有阶层所缴纳的个人所得税额占全国个人所得税总额的比例还不到１０％，现且不论此项研究成果的准确性如何？但高收入阶层没有达到法定的税负水平是不争的事实。有的学者认为，根据中国的国情要以宣传教育为主，现在人们一般只知道银行存款利息要扣２０％的个人所得税，对于其它收入，包括个人的工资要怎么缴税都说不清楚。而另一种观点则认为要对偷税处以重罚，要学习国外的做法。在一些西方国家，很少有人明目张胆地偷税，演艺界、体育界的明星收入极高，但这些人对纳税绝对不敢马虎，只不过是雇有专业人士帮其理财，钻税法的空子，进行偷税或合法的避税。 有的专家认为，我国的个人所得税监控体系不完善，对诚信纳税者缺乏奖励机制，对偷税者惩罚不力，谁愿意去主动缴税？专家们的建议是：每个地区都要确定本地个人所得税的重点管理对象，建立专户档案，实行全国联网，跟踪管理，同时还应相应建立全国统一的纳税人识别号码，在银行只能开设一个个人存款账户，大额收入、支出都要通过银行的账户进行。在适当的时候还要开征遗产税，对高收入者运用个人所得税、遗产税进行双重调节。同时，还要增加个人所得税征收透明度，象公布“百强企业排行榜”一样，隆重推出全国个人所得税排行榜，既能激励高收入者踊跃纳税，又有利于群众监督。
