一、准确地确定企业领导人员任期经济责任审计的内容 (一)任期内重大经营决策的科学性、客观性、有效性; (二)任期内资产、负债、损益的真实性、合法性; (三)任期内主要经济指标的完成情况和真实性; (四)任期内国有资产保值增值、社会贡献与积累情况; (五)任期内企业领导人员的廉洁自律情况; (六)任期内经济技术管理情况; (七)任期内诚信情况。 二、企业领导人员任期经济责任审计评价综合指标体系 这个体系包括三个子系统。 (一)审计评价综合指标体系设计原则 1、全面客观性原则。对企业领导人员任期经济责任审计,要按照权责对等的统一性,设置评价综合指标体系。 2、可比性原则。①在同等企业规模、同等行业的条件下进行对比评价;②纵向与横向对比评价;③绝对数与相对数对比评价。 3、公正性原则。用统一设定的标准值,采用分段取值法,求出应得分数。 4、可操作性原则。用计算机处理数据,简便易行。 (二)任期国有资产效绩责任审计评价指标子系统模型设计 应考虑的因素:①财务效益状况:净资产收益率、总资产报酬率、资产保值增值率、主营业务利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率;②资产营运状况:总资产周转率(次)、流动资产周转率(次)、存货周转率(次)、应收账款周转率(次)、不良资产比率;③偿债能力状况:资产负债率、已获利息倍数、速动比率、现金流动负债比率、经营亏损挂账比率;④发展能力状况:销售(营业)增长率、资本积累率、固定资产成新率、三年利润平均增长率、三年资本平均增长率、三年销售平均增长率、三年技术投入平均增长率;⑤社会贡献与积累状况:三年职工工资平均增长率、劳保退休统筹、其他社会福利支出,上交国家财政总额;⑥投资状况:投资收益率;⑦违规违纪状况:违规违纪金额比率。 基于以上所述29项评价指标,可建立任期国有资产效绩责任审计评价指标系统数学模型。 数学表达式为:S=∑SiWi 式中:S:审计评价总分; Si:某项审计评价指标评价分数; Wi:某项审计评价指标的权数; n:审计评价指标项目数。 这种数学方法,突出评价重点,计算结果有利于审计评价,因而应用比较广泛。 任期国有资产效绩责任审计评价指标子系统的计算步骤: 第一步:设总分为100分。根据各项审计评价指标按其在经济责任中的重要程度再设定权数,Wi的权数设定范围,从0.001到1,然后,求出各项审计评价指标应得的标准分值。 第二步:将每项审计评价指标应得标准分值,分成若干段。在根据每项审计评价指标中的实际数值;对应每一段分值,求出每项应得的实际分值。 如:资产负债率这项指标设定的权数为0.04,求出标准满分为4分,分成8段。资产负债率≤50得4分;≤55分得3.5分;≤65分得3分;≤70分得2.5分;≤90分得0.5分;>90分得0分。因此,如某企业资产负债率为65%,实际只能得3分。 第三步:将每一段应得的分值累计求和,就可求出审计评价指标总分数。 第四步:用计算机处理以上数据,可直接求和。 以上计算出任期国有资产绩效责任审计评价总分在85分(含85分)以上时,企业领导人员在此工作的经济责任履行情况可设定为“好”,如总分在70-84分之间,可设定为“较好”,如此类推(共设“好”“较好”“合格”“差”“较差”五个等级)。 (三)任期经济技术管理责任审计评价指标子系统模型设计 这个子系统应考虑的因素主要是:(1)领导班子基本素质;(2)产品市场竞争能力;(3)管理水平;(4)人力资源状况;(5)技术创新能力;(6)经营发展战略;(7)持续发展能力;(8)安全生产状况;(9)综合经济实力状况。 上述9项审计评价指标,按总分为100分设定权数,构成任期经济技术管理责任审计评价指标子系统。它的作用是通过分段取值计算的方式,将定性指标转变为定量指标,使“质”与“量”结合。任期经济技术管理责任审计评价指标的具体计算方法同任期国有资产效绩责任审计评价指标子系统。 (四)任期诚信责任审计评价指标子系统模型设计 应考虑的因素主要是:(1)合同履约率;(2)应付货款逾期率;(3)从事经营活动是否遵纪守法;(4)银行对企业评定的信用等级;(5)其他商业信用。 这5项任期诚信责任审计评价指标,按总分100分设定权数,使其定性指标转变为定量指标进行分段取值计算。具体计算方法同任期国有资产效绩责任审计评价指标子系统。 (五)任期经济责任审计综合评价 审计人员在运用上述三个审计评价指标子系统模型进行评价之后,还要作出综合评价。审计人员在进行综合评价时,可根据任期国有资产效绩责任、任期经济技术管理责任、任期诚信责任三个子系统进行设定权重,以三个子系统的评价得分,分别乘以各自的权重之后加总,求出任期经济责任审计综合评价得分。具体计算公式为: 任期经济责任审计综合评价得分=任期国有资产效绩责任评价总分*70%+任期经济技术管理责任评价总分*15%+任期诚信责任评价总分*15%。