（一）改革和完善现行审计体制，从体制上确保审计的独立性和公正性。 目前，我国学术界和实务界存在两种意见：一是主张审计机关划归“人大”直接管理或监督；另一主张是保留现有的行政管理体制，但将省以下地方各级审计机关实行省级统一管理。作者认为，这两种机制各有其优势和局限性，当前，应在我国政府模式的基础上，汲取两者的优势，建立一种国家审计机关拥有司法地位和相应的法律监督权，地方审计机关由省级直管的新型的国家审计制度，这样才能较好地解决审计监督的独立性和客观性，以适应入世后审计工作的需要。 （二）加强审计立法和相关法制建设，适应WTO的要求。 《审计法》已成为我国审计待业的最高法令，但随着工作的深入和时间的推移，应在《审计法》指导下，抓紧制定若干与工作相适应的行政法规和规章。所以，我们的法律法规都需要调整，以符合WTO的各项规则也必须转换成国内法则才能实施。 （三）适应审计重点的转移，加大对财政、金融、国有企业等国家审计的变革和创新。 加入WTO的一个基本要求是建立高效透明的财政体制。财政审计将以实现社会效益和宏观效益最大化为目标，以财政收支为中心，以公共支出为重点审查监督财政预算执行和决算绩效。在加入WTO后，我国金融服务市场将在业务、地域和股权限制等方面对外资金融机构逐步放开，传统金融审计依赖的金融环境发生剧列变化，推动着金融审计工作也在不断创新和深化。在这种形势下，金融审计力度必须进一步加大。主要是加大对银行、证券和保险的监管，强化对银行互联网、提高金融资产质量、防范金融风险为重点的金融绩效审计。随着加入WTO，我们借以保护国有企业，限制国际竞争的证可证限制、进口审查限制、对外企经营限制等将不复存在，国有企业必须 国际竞争的大环境中学会生存。对国有企业的审计将由资产、负债、损益审计过渡到以绩效为主的审计监督，充分发挥国家审计在宏观调控体系中的监督、控制、调节作用。 （四）加强审计实务和执行的规范性。 当前，在审计实务过程中，受行政长官的言语和口头文件影响，而法定的基本工作任务往往被忽视。国家审计的发展将更多地体现现代审计的思想、观念、概念，技术性和可操作性将更科学化和系统化。在审计准则方面除保持国家审计的特殊性外，将在与社会审计相同部分内容方面协调统一，并与国家审计准则接轨，为我国国家审计的进一步发展奠定高起点。在审计实践中，对时过境迁的与建立市场经济体制相悖的法律条文应及时调整和建立严格的审计质量责任制，来加强规范化建设。 （五）建立政府业绩考核评价指标体系，实施政府绩效审计建立政府业绩评价指标体系。 加强政府财政收支审计、财经法纪审计与实施政府绩效审计将是国家审计的主要内容。政府业绩及政府官员政绩评价指标体系应选择与人民生活密切相关并能反映人民生活水平的数据。而评价方法则应以政府审计为主，抽样调查统计为辅并结合人大代表监督的方式，建立大型公共项目事前、事中、事后跟踪审计和经济效益评估相结合的审计制度。每年将上述审计评估与年度财政收支审计报告一起提交本级人大年度会计讨论并定期向社会公布。同时，并在该领导人所管辖的范围内公布审计结果。 （六）科学界定国家审计监督范围。 国家审计监督范围进一步划分的原则应是以国家的整体经济利益为基准。即不论是否拥有或使用国家资财的项目、部门、单位，国家对其均有审计监督权。依据是从我国经济的发展过程来看，现实的、当前的经济部门与活动，在其历史的形成中曾经使用或占有过国家资财；从今后的发展看，某些经济组织将来势必会对国家在某一方面产生积极或不利的影响。国家审计组织对社会审计组织行使的审计监督权不仅不应放弃或放松，而且应该加强，根据需要适时进行抽审。国家对股份制企业的审计监督应进一步作出明确规定。《审计法》中已规定了对股份制企业的审计监督；条件、时机成熟时，在实施细则中应加以明确具体规定。在维护国有资产完整，保证国有资产的保值、增值，维护所有者、经营者的合法权益方面国家审计应有明确规定。国家要开展对无形资产的审计监督；国家应随时开展为加强宏观调控服务的专项审计。 （七）增强审计监督的公开性。 按照ＷＴＯ法律透明性原则和政务公开的需要，我们必须利用电子政务的手段，在因特网上建立审计机关的法律、法规库，并提供网上咨询服务。通过这种方式，让社会了解审计机关的工作，从而依法监督政府行使审计职能，促进审计机关大大提高依法行政水平。监督的权威性、威慑力很大程度上取决于对所监督对象的违纪违法的公开性，我们要结合我国的国情，逐步探索一条审计监督与新闻监督和社会监督协同作用的路子。 （八）加强干部培训，提高队伍素质。 当前，急需解决以下几个问题：学习国际通行的会计准则和审计准则；学习ＷＴＯ基本原则，掌握对外贸易政策法规；学习国际通行的贸易规则，熟悉国际商务活动规律；学习国际先进的企业管理方法，熟悉主要发达国家的产业政策；学习国际金融知识，培养能够熟练运用金融工具的审计人才；学习国内新的政策法规，及时掌握法律法规调整动向；普及外语知识，培养一批适应境外审计的外语尖子人才；普及计算机知识，培养一批计算机审计专家。
