安然事件说明,在美国这样市场经济发达、市场体系完备的国家,审计尚存在市场盲点,不能有效地监控市场经济的健康运行,那么,在我国目前市场经济不发达、法制不健全、市场体制有漏洞的情况下,审计事务所、会计事务所中介组织盲目进入市场,做假账问题严惩也就在所难免。原因如下: 1.审计市场的恶性竞争。现有国内的会计事务所过分发依赖客户生存,审计市场的饱和状态及审计组织的经济压力,使会计师事务所将揽到和保住客户列为头号任务,采取竞相压价、拉关系、分成回扣等不正当手段,导致审计不可能达到应有的质量保证。在审计中采用减少审计时间、省略必要程序的方法,以降低审计成本、保持盈利,这必然导致审计报告可信赖程度的降低,败坏行业声誉。 2.客户委托目标的偏差.我国的企业会计报表审计制度源于政府部门的强制要求,并非所有者的主观愿望,这就造成客户对CPA为提高审计质量而采取的行动不予积极配合,查出了问题也不同意调整和披露.对于客户来说,只要能应付有关部门,哪个事务所的收费低、要求少、时间短、出报告快、能满足其不当要求,就委托哪个事务所审计。有的会计中介机构甚至与被审计单位共谋作弊,出具虚假审计报告、虚假出资报告。结果是坚持原则的事务所揽不到客户,而违规经营的事务所却顾客盈门,造成整个职业审计质量的下降,从而使部分投机事务所走上“一年合伙、两年红火、三年散伙”的厄运。 3.审计执业规范体系不健全。美国的会计规则在当今世界最为详细,尚且有隙可乘,而我国的会计执业水平相对要低得多,加上我国恢复CPA制度的时间较短,独立审计执业规范体系尚须进一步健全和完善。一些审计实务中出现的问题没有相应的准则加以规范,致使事务所无章可循,只能暂时不管,或者执行时标准不一,差异较大。就报告阶段而言、目前缺少“或有事项”、“会计政策、会计估计变更和会计差错更正”、“债务重组”、“非货币性交易”、“现金流量表”等审计技术规范和“审计报告”等执业规范指南以及其它鉴证准则等,审计质量控制和职业道德规范也缺少具体的准则,这都对报告阶段的审计工作造成了不利影响。 4.CPA缺乏高尚的职业道德。当前我国会计职业界存在大的弄虚作假行为已是公开的秘密。企业投机心理严重、假出资、假凭证、假会计报告等情况都非常普遍。因会计师事务所“脱钩”改制后的审计风险基本上全由出资人及合伙人承担,项目经理几乎无须承担任何风险,致使其受利益驱动,或运用巧妙的技术处理粉饰工作底稿,隐瞒发现的问题,或迁就客户的非法要求,编制、出具虚假或不实的审计报告。近几年发生的上市公司违纪案件,如:东方锅炉、红光实业、银广夏、麦科特、ST黎明等一系列造假公司的曝光,都涉及到CPA的重大过失和欺诈行为。一时间,作为“经济警察”的会计师事务所成为众矢之的。人们怀疑原本靠诚信吃饭的会计师事务所及其所辖的注册会计师,是否还有信誉可言? 5.行业监管不力,违规处罚难到位。各级CPA协会尽管已做了大量的行业监管工作,但仍存在对行业监管不力的认识和力度不够、监管工作的体制不顺、监管主体多元、监管手段不力、处罚主体混乱、监管队伍力量不足、管理难以到位、对违规中介机构处罚不严等问题。目前,我国绝大部分会计中介机构属于有限责任公司性质,收入大、责任小,特别是一些中小中介机构,房子多是租的,账上的资金也很少,即使严惩违规,也难以处罚到位。这在一定程度上纵容了行业违规现象的发生,限制了审计质量的提高。