作为企业的内部审计部门如何适应形势发展的要求，建立适应企业经营特点的审计管理模式，我们公司采取了“对大项目工地实行审计特派员、对小项目工地实行巡回审计”的管理模式，取得了一定的经验和实效。 一、审计特派员的职责、权限及运行效果 1、职责、权限。公司制定了《审计特派员管理办法》、《审计特派员工作程序》、《审计特派员资料上报制度》，为审计特派员顺利开展工作创造良好的工作环境，赋予其相应的权利和特殊的地位。审计特派员的人事、工资以及组织关系独立，统一由公司管理，临时挂靠各项目工地代管，不与项目工地发生经济关系；主要职责是：负责物资采购价格审计、经济合同签定前审计、财务收支审计、财产管理审计、工资奖金发放审计签证等常规审计工作；协同和配合公司进行专项审计工作；对公司负责、每月向公司总部报告工作情况。有权调阅有关财务经营等经济资料；有权对违法违纪行为进行制止和向上级反映；有权参加项目工地召开的经营管理等方面的有关部门会议，并对所在项目工地经营管理中存在的问题，及时提出改进管理的意见和建议，帮助项目经理当家理财，进一步提高项目工地的经济效益和经营管理水平。2、运行效果。通过审计特派员制度能够对大项目工地的经济活动进行序时检查和连续监督，对工程开工、施工及竣工实施全过程、全方位监控，做到事前、事中监控为主，不留“盲区”和“空白地带”，保证了审计工作的连续性、及时性和有效性，使各项经济活动始终处于可控、在控。在对大项目工地实行审计特派员办法的基础上，根据小工程项目规模小、工期短、结构简单等特点，由公司审计部门采取不定期的巡回审计方式，对小项目工地的财务收支、工程结算、经济合同、工程成本等进行审计，既解决了工程项目多与审计力量相对不足的矛盾，又能对规模较小的项目工地进行有效的监督管理，并对项目工地管理中存在的问题和薄弱五一节及时提出审计意见和建议，收到了较好的效果。这样避免了违规违纪问题的发生，保障了企业的经营安全，有利地维护了公司的经济利益。二、实行审计特派员管理办法的作用 1、有利于加强企业管理，提高企业的经济效益。在施工企业内部，对项目工地实行审计特派员制度，是现代企业管理的需要，是建立决策、执行、监督层层分离的内在要求，通过审计监督制度的制订和有效运行，进一步促进企业加强和完善管理制度，特别是对合同的签订前审计、物资采购价格审计、财务收支和成本费用审计以及财务物资审计等荐工作，对工地经营管理中存在的问题和薄弱环节及时提出意见和建议，当好项目经理的助手和参谋，从而有效消除和避免跑、冒、滴、漏现象，堵塞漏洞，规范管理，降低成本，提高企业的经济效益和项目工地的管理水平。 2、有利于建立健全监督约束机制，促进企业的廉政建设。由于项目工地是企业资金来源和支出的最大入口和出口，收支频繁，支出量大，又是一切经济业务发生最为集中的地方，相对公司来说，项目班子和职能部门负责人整体素质和实践经验明显不足，又由于职能部门不健全，人员素质参差不齐，常言说得好：“失去监督的权力，容易导致腐败。”通过设立审计特派员，能促进项目工地领导班子正确处理国家、集体和职工等各方面的利益关系，并建立健全监督约束机制，能够规范项目工地的经济行为，做到超前预防，及时监督，真正达到监控和威慑的警示作用，避免腐败现象的产生，有利于促进和加强企业的廉政建设。3、有利于审计工作的连续性、及时性和有效性，使审计工作落到实处，有利于维护企业的经营安全。项目工地是一个相对独立的集体，一般远离公司本部，若不实行审计特派员制度和办法，审计工作是间断的，审计工作的连续性、及时性和有效性将难以保证。
