如何当好审计组长

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湖南审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2003 年 01 期

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      一、细致周密地做好审前调查

      通常情况下,审计组长在组织进行审计调查时,应当对被审计单位下列情况进行了解:第一,环境情况,包括政治环境和经济环境;第二,同行业情况,包括行业的现状和走势、市场供求和竞争、核算的制度和规章、指标的统计和考核;第三,基本概况,包括单位的类型和职能、成立的时间和背景、发展的历程和规模、财政财务隶属关系、内部组织结构和人员构成、主要业务流程、财政财务收支情况、内控制度、曾经接 受检查的情况等。

      审计组长可以通过以下途径了解所需情况:一是利用以往审计的资料,如审前调查纪录、审计实施方案、审计工作底稿、审计意见书、审计决定书等;二是向被审计单位领导管理层有关人员询问了解,掌握对审计有重大影响的经营变化和政策法规变化情况;三是要求被审计单位提供所需资料;四是查阅内设机构的工作总结和内审部门的工作报告,了解被审计单位经营业绩、管理水平、内控制度的薄弱环节和所在行业的有关情况;五是实地察看被审计单位的生产经营场所及设施情况,了解其经营特征及可能存在的问题;六是查阅有关资料,特别是被审计单位向财政部门和主管部门报送的会计年报、社会中介组织的审计报告等。

      二、让审计方案真正具有指导性

      怎样编制一个切合实际的具有指导性的审计方案呢?审计组长在编制审计方案时,要充分运用审前调查所掌握的情况,进行重要性和风险评估,确定实施审计的目标、范围、内容和重点等,联系实际,具体做到:第一,在方案中规定具体审计事项的有效作业步骤和操作方法,避免窝工、打乱仗;第二,科学地预测审计工作量,判断审计实施进度,做好时间安排;第三,将审计组成员进行合理分工,将审计事项、具体职责、时间安排分解到个人,使审计组成员人人有担子,个个有目标;第四,在审计过程中,对方案中没有涉及的事项进行及时 补充和调整。

      三、实事求是地进行审计取证

      首先,审计组长应明确审计目标,在制定合理的审计方案的基础上,组织审计组成员围绕审计目标进行审计取证,确定审计取证的范围和类型,界定何为相关有效证据、何为无关无效证据,指导审计人员取得与审计目标、审计事项密切相关的审计证据。审计取证相关程度愈高,证明力愈强;反之亦然。

      其次,审计组长应坚持客观公正的立场和全面充分的态度,防止主观臆断,避免作出片面和错误的结论。审计证据的客观性越强,证明力越强。实物证据、书面证据、言词证据和行为证据的客观性由强到弱,亲历证据、外部证据、共持证据和内部证据的客观性也是由强到弱的,要据此选定审计取证的重点方向,一切从实际情况出发进行取证工作。

      再次,审计组长应坚持程序合法和周密谨慎的原则。审计取证必须按照合法程序、采取合法手段来 操作,不能随意从简求快,省略应实施的审计程序和手续,如进行询问,要即时笔录并要求被询问人签字;审计组长要对审计人员收集的审计证据进行审核,然后交由被审计单位有关人员或责任部门签名盖章,如果对方拒签,审计组长和有关审计人员应当注明拒签的原因和日期。

      四、把好审计工作底稿复核关

      审计组长的复核,不是再次审计,不可能按照审计程序重做一遍,但也不能泛泛地复核,而应当有明确的复核重点和目标,有的放矢。它要求审计组长对审计组成员编制的每一张审计工作底稿的程序、步骤、 内容、数字和定性等进行复核,以掌握审计人员是否按照规定的程序、步骤进行审计操作,所使用的审计方法是否合理,所引用的资料是否翔实可靠,所获取的审计证据是否充分适当,审计判断是否准确、有理有据,审计评价是否中肯,所运用的审计法规是否正确,审计结论是否恰当、表达是否清楚,审计方案所规定的审计事项是否都进行了测试,审计工作底稿要素是否齐全,编制是否符合要求等。

      同时,审计组长在复核审计工作底稿时应当做到:一是及时复核,二是作好书面复核记录,三是督促做好后续工作。

      五、与被审计单位“见面”的技巧

      在与被审计单位交换意见时,审计组长要把握好以下几点:一是村立实事求是的观念,准备充分,“不打无准备之仗”。在证据方面,要 做到铁证如山,在定性处理处罚依据方面,列出法律法规清单交给被审计单位,从事实出发,有理有据。二是树立为经济建设服务的观念,以审促帮。与被审计单位“见面”时,既要讲审计查出的违纪违规问题,又要讲内部管理中存在的漏洞,还要积极地与补审计单位共同探讨完善内部控制、加强内部管理的具体措施,这样容易避免被审计单位产生审计就是为了查处问题的片面认识,消除被审计单位的抵触情绪。三是树立清正廉洁的观念,不卑不亢。俗话说“拿人家的手软,吃人家的嘴软”,如果自身不正,则无以正人。

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