舆论监督作用强大，它是社会的了望塔、安全阀和社会民主的大平台。当前，党和人民群众都十分关注舆论监督的开展。朱镕基总理曾作过精辟的概括：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。”舆论监督是公民的权利。然而，舆论监督真正实施起来并不容易。本文将结合几个量化研究成果的数据，在已有的理论基础上，阐释舆论监督的必要性和可行性。 本文参考的五个已有量化研究的成果分别是： 1.2001年对安徽省新闻舆论监督状况的调查。河北大学乔云霞教授主持的国家社会科学基金项目“舆论监督研究”课题组，2001年对全国新闻媒介实施舆论监督状况进行了大型抽样调查，目的在于促进全国媒介舆论监督逐步走向制度化、法制化轨道。此调查属于此次大型抽样调查的一部分，即对安徽省媒介从业人员和受众对新闻舆论监督认知状况的调查分析①。 2.从“焦点访谈”类专题报道看舆论监督作用的报告②。此为北京广播学院郭镇之教授主持的国家社会科学研究课题成果，1998年申报，2001年完成。其研究焦点集中于电视新闻评论节目《焦点访谈》及类似的几个节目，以此作为个案，围绕“电视新闻评论”和“批评报道”的结合部，对舆论监督进行了比较深入的经验研究和实施研究，并探讨分析了与舆论监督相关的理论、实践和对策问题。 3.浙江等三省舆论监督调查报告③。此为华中科技大学孙旭培教授主持的课题《加入世贸与我国新闻业的发展》的附录的一部分。1998年以后，报纸上刊登的舆论监督稿件有所增加。但是，这些稿件很多是报纸之间的转载，各地舆论监督的情况究竟如何，课题组在全国范围内，在浙江、湖北、云南三省，各选省、地、县报一家，进行抽样调查，写出此报告。 4.《中国青年报》1980～2000年舆论监督调查④。此为孙旭培教授主持的课题《网络传播条件下报纸的报道和评论改进之研究》的附录的一部分。本次调查旨在通过对《中国青年报》1980、1985、1988、1990、1995、2000年这6年的舆论监督稿件的调查统计来反映新闻信息量的变化情况，进而分析舆论监督与社会承受力以及社会稳定之间的关系。 5.对深圳市居民和新闻工作者的调查⑤。包括“关于深圳居民信息来源渠道的调查”和“对新闻工作者的意见和建议的调查结果”两部分，属于王茂亮、程世寿、孙旭培教授主持的课题《中国入世和网络发展对深圳新闻传播业的挑战及对策研究》。 舆论监督报道具有广泛的社会基础 民主潮流不可阻挡，新闻舆论监督受到了广大人民群众的普遍欢迎和支持。我们从已有调查成果中发现，大多数受众都喜欢批评报道⑥。值得注意的是，在这几个调查中，都有对批评报道的内容分析，并以此来说明舆论监督的状况。必须明确的是，舆论监督并不单指批评，还包括“参加”、“影响”、“威慑”、“制衡”等。 目前绝大部分媒体都非常重视受众的参与，开辟新闻热线。受众大都乐于参加。调查数据显示，近70％的受众愿意参与新闻媒介的批评报道（见表1），但有近80％的受众没有参与过，从已有调查数据（表2、表3）上看，我国舆论监督报道具有广泛的社会基础。 表1 您愿意参与新闻媒介的批评报道吗（只选一项）
表2 受众经常阅读、收听、收看的栏目有⑧（选项不限）
表3 受众对批评报道的满意程度⑨（只选一项）
受众在回答“您喜欢舆论监督中的批评报道吗？”的问题时，有超过半数的受众选择了“很喜欢”或“喜欢”。他们认为批评报道能够反映老百姓的心声，能说真话，能伸张正义压制邪恶，促进廉政建设，还认为批评报道能解决实际问题，促进民主进程等。受众最不喜欢的是那些不真实、不准确的批评报道和“隔靴搔痒”式的批评报道以及态度生硬、不是与人为善的批评报道等⑦。 受众和从业人员都认为新闻媒介舆论监督方面存在的不足主要是只打“死老虎”不打“活老虎”，批小不批大。 舆论监督促进了受众民主法制意识的提高，反过来受众民主法制意识的提高又推动了舆论监督的开展。《焦点访谈》舆论监督类节目选题的信息大多来源于受众。一些地区受众在看了《焦点访谈》后，民主法制意识增强。当他们在现实生活中遇到不合理不合法的问题或现象时，就积极主动地向《焦点访谈》提供线索，舆论监督的几率提高，力度增强。 舆论监督报道的批评力度有待加强 舆论监督中的批评力度是个重要的考察指标，“对权力的监督是体现舆论监督程度最重要的指标”。⑩就已有调查结果显示，目前我国新闻媒体舆论监督报道的批评力度还远远不够，因而很有必要加强舆论监督，建立权力制衡体系，使人民的民主权利向实效转化。 本文通过分析批评对象和批评内容两个方面来论述批评力度。目前媒体的批评对象中政府机关只占极少数。媒体进行舆论监督报道时，所监督的事情和从业人员预想的不大一样，因而监督重点在几个已有调查结果中，由于所设项目不同而存在细小差异。
