浙江省民营企业“走出去”情况调查报告

作 者:

作者简介:
周日星,男,原浙江省政府办公厅助理巡视员,现国家电力监管委员会人事培训部副主任。

原文出处:
世界经济研究

内容提要:

1998年,江泽民同志提出了“走出去”的对外开放战略,浙江省民营企业反应积极。本文介绍了近几年浙江省民营企业“走出去”的总体情况和特点,对存在的问题和困难进行了分析,并在此基础上提出了对策和建议。


期刊代号:F22
分类名称:乡镇企业、民营经济
复印期号:2003 年 12 期

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      中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1007-6964[2003]010-030926-0904

      一、浙江省民营企业“走出去”的总体情况和特点

      (一)总体情况

      长期以来,我们国家对外投资的主体是国有企业,对民营企业基本上采取的是限制措施。1998年,面临世界经济全球化和我国即将加入世界贸易组织的新形势,江泽民同志在总结我国对外开放历史经验的基础上,提出了实施“走出去”的对外开放新战略。此后,民营企业才开始了“走出去”的征程。从1999年到今年7月,浙江省私营企业共在境外近70个国家设立了405家企业,占全省境外企业总数1229家的32.9%,占同期新增境外企业总数705家的57.4%;中方总投资达8379万美元,占全省历年中方投资累计37219万美元的22.5%;占同期中方新增投资总额17529万美元的47.8%(见表1)

      表1 浙江省企业境外投资历史情况表

      

      从表1看出,1999年开始,民营企业对外投资的项目数和投资额在全省当年对外投资项目总数和投资总额中的比重快速上升,今年1-7月已分别达到62.4%和73.3%。因此可以对浙江省民营企业境外投资总体特征得出这样的结论:民营资本走出国门起步晚,发展快,近几年已经成为全省对外投资的主角,不远的将来就会在全省对外投资中占有主导地位。实际上,浙江一些民营经济发达的地区,现在已经形成了这样的局面。如,台州市,近几年民营企业境外投资企业33家,投资额909.8万美元,分别占当地境外投资企业总数和投资总额的92%和88%;绍兴市,1998年以前没有一家民营企业对外投资,但2001年新批的15家境外投资企业中有12家为民营企业投资,占80%;温州市的境外投资全部是民营企业行为。

      (二)特点

      1.投资方式多元化。

      (1)进行贸易性对外投资。通过设立境外贸易机构来了解海外市场,建立国际营销网络,由此促进出口。贸易性对外投资是一个国家对外走出去的第一步。民营企业的对外投资也是从设立境外贸易机构起步的,但却是跳跃性发展的。1998年至去年7月,浙江省在外设立境外贸易机构共437个,其中私营企业所设机构达233个,占53.3%;中方投资达3114万美元,为同期总数的47%。民营企业设立的贸易机构针对性强,带动出口明显。如台州的飞跃集团,近几年经批准设立了11家境外贸易公司,极大地带动了缝纫机产品的出口,2001年出口7100万美元,其中自营出口3700万美元,2002年出口总额突破1亿美元。

      (2)利用浙江省专业市场发达这一独特优势,到境外投资专业市场。近年来经批准在境外开办的商品专业市场有10家,带动出口1亿多美元。

      (3)开发境外资源。浙江省的人均自然资源拥有量在全国所有省份中是倒数第一位,尤其是基础性矿产资源、能源和耕地资源十分紧缺,林木蓄积量只占全国的1.21%。近年来,由于海洋渔业资源已被充分利用,渔业发展受到限制,出现渔船闲置、渔民待业的现象。针对这种省情,浙江省的一些企业特别是民营企业近几年来开始把目光投向世界,开展了境外资源开发的投入,取得了初步成效。全省已设立境外资源开发项目共28个,中方投资额达4539万美元。如浙江远洋集团公司、浙江奥林特渔业有限公司利用该省二手渔船,与阿根廷、印尼、缅甸等国政府和企业合作,在他们所属的海域捕捞,开发他国海洋资源。在林业资源开发方面,德清欧美木业有限公司和浙江德仁集团分别赴乌克兰、印尼承包山林开发。还有部分民营农业企业已到马来西亚、乌拉圭等国承包土地、种植农作物。

      (4)创办境外研究开发机构。近几年来浙江的一些民营企业为了提高企业竞争力,纷纷到发达国家去开发技术资源,取得了较好的效果。如华立集团投资300万美元,在美国建立电子仪表研发中心,使其主导产品电能表更为牢固地占据国际市场。与以色列一家公司合作组建了电气有限公司,开发生产高精密度、高技术含量的电能管理系统,从而使企业的技术水平保持与国际先进水平同步发展。飞跃集团则在日本设立研发中心,研发出了国际上最为先进的缝纫机。

      (5)进行境外收购、参股、重组性投资。如华立集团在美国收购飞利浦集团所属的CDMA移动通讯部门,掌握了CDMA核心技术;又在纳斯达克股市进入低谷时收购了上市公司太平洋系统控制技术公司,从而成为引进美国先进电力技术的平台。如万向集团公司先后在美国、英国等7个国家设立、并购、参股了11家公司,还在美国纳斯达克成功收购了1家上市公司。境外收购、参股、重组性投资将成为新时期境外投资发展的趋势。

      2.走出去的成功率较高。

      据浙江省外汇管理局2002年的调查,近几年增加的民营资本投资的境外企业普遍运作正常,相当比例的企业已在较短的时间里实现了盈亏平衡或者盈利。从该局召集60多家企业参加的座谈会上的反映情况看,90%以上的民营企业在境外投资是保本盈利的。民营企业对外投资中的贸易机构几乎很少有大的失误。浙江在境外投资的10家市场大部分正常运行,取得了积极的效果。万向、正泰、卡森、华立、茉织华、飞跃集团等一批有实力的民营企业在境外的直接投资都取得了成功。

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