中图分类号：F15,F279.5 文献标识码：A 文章编号：1007-6964[2003]04-030321-0185 中小企业是欧盟经济竞争地位和就业保证的基石，随着近年来国际竞争的加剧和客户要求的改变，它们的生存和发展正面临着越来越大的压力。从提高竞争力的角出发，推动企业的创新活动是一项非常重要而迫切的任务。 一、欧盟中小企业创新活动的发展现状 中小企业（注：在2000年以前欧盟对中小企业的定义并不严格，各成员国有不同的界定标准。2000年初，欧委会建议使用以下标准衡量企业规模：1.雇员人数：50人以下为小型企业，50-250人为中型企业，250人以上为大型企业；2.资产额：250万欧元以下为小型企业，250-1000万欧元为中型企业，1000万欧元以上为大型企业；3.营业额：500万欧元以下为小型企业，500-2000万欧元为中型企业，2000万欧元以上为大型企业。在欧盟以中小企业为对象的资助项目中，对中小企业的界定是雇员人数不超过250人，年营业额不超过4000万欧元的企业，或者是净资产不超过2700万欧元的企业。）在欧盟经济发展中占有非常重要的地位。截止2001年11月，欧盟共有企业1933万个，其中99.8%的企业为中小企业，93.3%的企业雇员人数在10人以下，即所谓的微型公司。目前欧盟中小企业提供的就业岗位占欧盟非公职就业岗位的60%左右，其创造的增加值占欧盟GDP的50%。 由于企业产品和服务创新一般都需要比较大的先期投入，而中小企业囿于资金和产品市场的因素，相比大型企业而言处于劣势。基于当前新技术革命和知识经济的迅猛发展，世界经济发展的要素结构正发生变化，企业发展的动力越来越多地来自创新活动，包括技术创新与生产过程的创新。根据欧盟所作的问卷调查，（注：欧洲委员会下属的企业部在2001年4月至5月期间曾对区内企业经营者作过一次名为“创新－欧洲经理们的实践和偏好”（“Innovation-experience and priorities of European managers”，）的问卷调查，共有3004个雇员人数在20以上的企业的经理接受了调查。调查的内容包括企业对创新活动的重视程度、创新的动力源泉、获取新技术的渠道以及在创新进程中存在的主要问题，在调查中根据企业所在国家和企业规模分别进行有关问题的调查，调查中将企业规模分成大型企业和中小企业两大类，而中小企业又再分成雇员人数在20-49人之间和50-249人之间的两组。）中小企业在有关对创新活动的基本认识上与大型企业没有太大的差别，然而在创新成果、创新投入和获取新技术的渠道等方面还是与大型企业存在着差距，下面的几张表格是问卷调查中部分问题回答情况的统计结果，从中可以观察到欧盟中小企业在创新发展上的现状。 首先，把大型企业与中小企业在创新活动取得的成果相比较，从总体水平看，小企业取得的成果显然要差一些，就平均水平而言，中小企业比大型企业低3.6百分点（见表1）。一个重要的原因是中小企业中有相当一部分微型企业从事零售和简单服务行业，从事创新活动的必要性和可行性非常小。 其次，中小企业不仅在创新成果上相对落后，在创新的投入上也与大型企业存在着差距（见表2）。表中的数据显示，大型企业和中小企业对于创新活动的投资在平均水平上的差距仅为3.1个百分点，但是在没有创新投资（0%的投资）这一项上，中小企业的比重占到14.3%，远远高于大型企业的5.3%，在其他项目（有创新活动投资）上，无论是大型企业还中中小企业，比重值最高的一项都是1%-5%的创新活动投资比例，但次高水平的企业组，在大型企业上对应的是51-100%的创新投资水平，而在中小企业上对应的则是21-50%的创新投资水平。不仅如此，中小企业在创新活动投入上的另一个特点是，在各个不同的投资比例区间上，相应的中小企业所占的比重彼此相差不大，但是大型企业在各项上的差距则相对较大。因此，我们的结论是，中小企业创新投入占企业总投资的比重的平均值比较低，而且投资水平没有比较集中的一个区间。从理论上看，企业在创新活动上的资金投入与产品创新和产品改良的发展状况是直接相关的，中小企业创新成果与它们的新产品开发成果是互为因果的，这在前面一个问题的回答统计上已经得到了印证。 表1 企业新产品或改良产品的比例（1999-2000年）
注：表中的数据是企业营业额中来自新产品和经改良的产品的比例。 资料来源：European Commission,"Flash Eurobarometer 100, Innobarometer 2001",Innovation Paper No.22,Publication from the innovation and SMEs programme,2001,P 6. 表2 企业在创新领域上的投资状况（1999-2000年）
