美国的所谓小企业是指雇佣员工500人以下的企业。据介绍，美国小企业的发展始于20世纪50年代，80年代末得以迅速发展，每年新增约100万家，目前约有2500万家，所占比例超过美国企业总数的99%，其中有1700万家为个人独资拥有，已经成为美国经济的重要组成部分。其小企业所提供的就业岗位占美国就业总量的60%左右，在新增就业岗位中所占的比例更高达80%以上，销售额占美国销售总额的53.5%，占国民生产总值的39%，主导着美国10个主要行业中的7个行业，其地位和作用日益突出。美国小企业所得到的关心和支持主要包括以下几个方面： 第一，政府部门密切配合的关心和支持。美国政府部门及其工作人员对包括小企业在内的所有企业有一种特殊的感情，他们深切地感到自己的工作和收益是来自企业的，是企业缴纳的税款养活了自己。所以，在工作中他们能够全心全意地为企业着想，积极热情地搞好管理与服务。 一是管理支持。为了扶持小企业的发展，美国于1953年设立了小企业管理局，属于小企业管理的最高政府机构，全面负责处理小企业的各项事务，并为其提供全面支持。目前，约有4000多名工作人员，在全国设有10个区域办公室、69个地区办公室、17个分支机构，有96个遍布全国的服务网点。其主要职能是制定小企业发展规划及促进小企业发展的措施；帮助解决小企业发展中遇到的资金、技术等问题；审核为小企业发展提供支持的服务机构和网络；维护小企业的合法权益。据介绍，在美国注册成立一个小企业，绝不需要你东跑西窜地忙活，只需将规定材料寄送有关部门即可，有关部门在一个星期之内必须给予答复，只要符合条件，在家里就会得到开办的有关证件。 二是税收支持。美国《经济复苏税法》规定，所有与小企业密切相关的个人所得税减免25%，资本收益税下调20%，每年税款小于20万元的纳税人也无需通过联邦税收电子支付系统预交税金。预交税款的最低限额也从500美元提高到1000美元。 三是技术支持。根据《小企业创新法》等有关规定，美国联邦政府机构只要是科研经费超过1亿美元的，必须承担与小企业发展有关的研究开发课题，要与小企业签订占其科研预算总额1.25%的研究开发合同。 四是信息支持。在美国有两大信息网络，一个是公共图书网络，另一个就是由小企业管理局提供资金逐步发展起来的小企业信息服务网络，能够为小企业发展提供各种信息，在全国设有65个信息中心。据介绍，这一网络受到小企业的普遍欢迎，其利用率非常高。小企业所需要的信息基本都能从这里找到，所需各类人才也都能从网上找到；求职者只要将自己的信息在网上发布，一般一周内就会得到企业的聘用邀请。为这一网络提供服务的主要是大学教授和退休经理人，他们通过网络免费提供有关咨询服务，每周的点击率约800万次。据称，联邦政府正在考虑将其与公共图书网络合二为一，这将进一步扩大服务范围，增强服务功能。 五是政府采购支持。美国联邦政府是全球最大的商品和服务购买方，根据法律规定，政府应该在各种购买合同中给予小企业公平的采购比例。据此，美国政府部门通过制定采购计划和各种有效措施，使小企业均能得到合理份额的货物和服务合同。美国联邦政府的采购预算每年约2000亿美元，小企业基本能得到20%以上的合同份额，加上参与分包等间接途径得到的合同，其得到的实际份额达到35%左右。政府的采购计划有力地促进了小企业的发展。 六是产品出口支持。美国鼓励创办出口型企业，以小企业管理局、商务部和国家进出口银行为主积极实施出口援助计划，在全国设立了13个出口援助中心，向小企业提供出口贷款和信用风险担保，同时也向购买美国产品的外商提供贷款。 七是宣传与维权支持。美国小企业的利益是至高的。早在1976年美国国会通过法案在小企业管理局设立了“宣传与维权办公室”，其首席顾问由美国总统直接任命，并直接向总统和国会汇报工作，定期向国会作有关小企业发展的陈述，有权在国会投票前对所有等待通过的法案进行审查，以确保其对小企业的发展不会产生负面影响，只要是对小企业利益及其发展造成损害的，一般难以通过决议。在美国，任何小企业的有关意见和建议都会及时地反映到这个办公室，并得到及时反馈。 第二，社会各界乐于奉献的关心与帮助。美国的小企业给人的感觉，就像一个可爱的孩子，得到了全社会各个方面的关心与帮助，而且这些关心和帮助基本是无偿的，是建立在自愿基础上的。 一是以大学教授和各界专家为主体的小企业发展中心的关心和帮助。美国高等院校里的教授和学术界、研究界的专家学者都十分关心小企业的发展，在政府倡导下，依托高等院校，教授和专家、学者自愿参加，成立小企业发展中心，为小企业全面提供创办、贷款、管理和技术等咨询服务。各高等院校为了提高知名度争相创办，大学教授为了丰富自己的实践经验，促进理论与实践的结合，也是踊跃参加，并积极认真搞好服务，从而实现小企业、大学及教授个人“三赢”的局面。这样的中心在全美国约有1000家，无论私立或公立高等教育机构基本都成立了这一组织。经批准后，其二分之一的经费由小企业管理局负担；其开展的咨询服务都是免费的，只有客户提出的特殊服务才能适当收取劳务工费，而且规定必须用于扩大服务范围或提高服务质量。 二是以退休职业经理人为主体的“退休经理人服务团”的关心和帮助。这些职业经理人有着丰富的专业知识和长期的实践经验，在退休之后并不只想着颐养天年，而是凭借其长期管理经验，无偿为小企业提供经营管理、市场开拓和企业发展等方面的意见和建议，无偿为小企业进行创业前培训。目前已有1.2万名退休职业经理人成为志愿者，在全国设有近400个服务点，每月仅通过电子信箱等渠道解答小企业的咨询就达8000多件。
