中图分类号：F276.3 F306 文献标识码：A 文章编号：1008-410X(2002)04-0072-04 跨国经营是指在国与国之间从事的生产经营活动，即利用世界资源使各种生产经营活动超出国界在世界范围内进行，以实现全球范围内资源的优化配置。一般而言，跨国经营是一个国家融入世界经济体系后经济发展的必然趋势。从国际经验看，很多国家的大型企业都进行跨国经营，据德国的一份统计报告，德国中小企业中进行跨国经营的企业约为7%，而大型企业约为36%，中小企业的相对比例远远小于大型企业，跨国经营似乎成了大企业的“专利”。其实，尽管在某些跨国经营的投资领域需要巨额资金，而中小企业最为缺乏的就是资金，但并非是所有的跨国经营都需要巨额资本。跨国经营形式是多种多样的，技术投资、设备投资、组建合资企业、补偿贸易、劳务合作等都是可以不需要巨额资金的跨国投资经营形式。在我国，中小企业特别是乡镇企业完全可以利用自身优势，选择灵活多样的形式进行跨国经营。 一、我国乡镇企业的经营特点 首先，乡镇企业是在市场竞争中成长起来的，并由国内市场走向国际市场，企业适应能力很强。 其次，乡镇企业一般规模较小，机制灵活，符合国际市场细分及小额、快捷、及时化的要求，它能根据市场需求的变化，迅速调整结构，针对市场进行生产。 第三，乡镇企业大多属于劳动密集型，劳动力成本低，在全球的产业梯度转移中占有一席之地。同时，80%的乡镇企业已完成产权制度改革，与政府脱钩、体制优势得以充分发挥与深化。 但是，由于乡镇企业的整体素质普遍不高，会在很大程度上抑制与抵消某些比较优势，因而必须认真分析和解决乡镇企业的整体素质问题。从总体来说，我国乡镇企业仍存在以下问题： 1.技术水平低级化。我国乡镇企业大多数总体技术水平落后。突出表现在两个方面：一是产业结构仍以劳动密集型产业为主，高新技术产业所占比重较小；二是生产装备、生产方式、产品技术含量都处在低水平的循环中。相当数量的乡镇企业依然是手工劳动或半机械化的操作，以现代化大生产方式开发高精尖产品的乡镇企业仍是凤毛麟角，这与我国经济发展整体水平较低是一致的。但这并不排除少部分乡镇企业的技术水平较高，甚至在国际上处于领先水平。 2.整体规模分散化。我国乡镇企业绝大部分分布在低技术的一般加工业、运输业、小商品经营等领域，企业规模小，设备和工艺落后，产品档次低，在这种企业群体的资产存量中，难以整合出适应现代经济的产业结构和大规模的企业组织。 3.经营模式家族化。目前，我国仍有一批乡镇企业沿袭着家族式管理，任人唯亲，这种狭隘的管理方式已经越来越不适应乡镇企业的自身发展，并成为制约乡镇企业进一步发展的关键因素。 4.产业结构趋同化。我国乡镇企业崛起于20世纪80年代初期，涉足较多的领域是市场准入壁垒较低的传统轻工业和新兴产业，因此，多数乡镇企业为了抢占市场份额，在结构选择上，大多是对已有产业乃至产品结构的模仿，导致企业之间产业结构惊人的相似。这势必带来两方面的不良后果：一是或因产品无市场，或因项目技术不过关，或因资金缺口太大，造成项目夭折，前期资金沉淀，形成巨大浪费；二是重复建设，加速了某些大路货产品市场饱和的进程。更主要的是必然引起各个同类企业争原料、抢资源、拼市场，极易造成两败俱伤。 5.优质产品少，品牌效应低。受市场等因素的影响，由于在生产规模和资本积累方面的劣势，我国乡镇企业的劳动生产率普遍较低，生产成本高，在市场上缺乏竞争力，其产品和技术大多属于模仿性质，创新较少，竞争力不强。因而，乡镇企业的产品档次普遍不高，品牌效应尚未形成，缺乏竞争力。 二、乡镇企业跨国经营面临的挑战和困难 （一）资金短缺的挑战。进行跨国经营和发展跨国公司需要巨额资本，世界发达国家和新兴工业化国家资本实力雄厚，而我国的资本实力不够雄厚，特别是乡镇企业能用作海外投资的资本更是有限，这样，在与世界跨国公司的竞争中，我们将遇到严重挑战。 （二）科技落后的挑战。世界跨国公司的渗透和发展，在很大程度上依靠高科技产品和资本、知识、技术密集型产品。一些高科技产业，比如航天航空、微电子、生物工程等，在现代跨国公司中逐步成为支柱产业，而我国企业在科技方面比较落后，许多企业没有技术优势，更没有形成核心技术。 （三）企业规模小和抗风险能力差的挑战。据不完全统计，目前，世界上最大的500家跨国公司已有400多家登陆中国。加入WTO后，形势更加严峻。这表明我国企业面临的竞争对手是具有超强实力的巨型企业，它们有着雄厚的资本实力和强大的抗风险能力。而我国的乡镇企业普遍存在着规模小、实力弱、抗风险能力差等问题。 （四）经营管理水平低的挑战。跨国公司是一种高度组织性的超巨型企业，客观上需要有高度严密的管理。世界上一些发展较早的跨国公司积累了上百年的经验，具有熟练的、规范化的管理技术。而我国乡镇企业的经营管理水平普遍落后于国外跨国企业。许多企业组织功能不健全，内部管理机制不科学，一些管理制度与国际通行规则不符等。
