中图分类号:F121.23 文献标识码:A 文章编号:1009-489X(2002)05-0068-05 中共“十五大”报告指出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。这对满足人民多样化需要,增加就业,促进国民经济的发展有重要作用。”[1]九届全国人大二次会议通过的新宪法修正案也明确规定:“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济、私营经济等实行引导、监督和管理。”[2]建国50余年来,我国私营经济的地位实现了由“几乎绝迹”到“补充”再到“重要组成部分”的历史性飞跃。中共“十五大”和新宪法修正案,从政治上和法律上肯定了私营经济的性质、地位和作用,这对于我们正确认识和对待私营经济无疑具有十分重要的指导意义。近年来,私营经济的研究已成为学术界的热点,为了促进我国私营经济的健康发展,现将有关私营经济的研究成果做一综述。 (一)私营经济理论研究的发展历程 有关论文指出,从1978年中共十一届三中全会到1997年中共“十五大”召开前夕,私营经济研究的发展历程可以分为两个历史阶段。 第一,私营经济理论的萌生阶段。这一阶段从1978年中共十一届三中全会的召开到1987年中共“十三大”召开之前。中共十一届三中全会的召开,揭开了中国改革的序幕,标志着中国历史进入了一个新的发展时期。中国改革首先从农村推进联产承包责任制开始,家庭联产承包责任制实施的直接结果就是个体、私营经济得到恢复和发展。1982年中共“十二大”提出“社会主义公有制是我国经济的基本经济制度”,个体、私营经济是“公有制经济必要的、有益的补充”[3]。同年12月五届人大五次会议通过的宪法,肯定了个体、私营经济的合法地位[4],从此,城乡个体经济和私营经济迅速发展起来。1984年中共十二届三中全会提出“坚持多种经济形式和经营形式的共同发展,是我们长期的方针”[5],这就为建立以公有制为主体、多种经济成分并存的宏观所有制结构,利用资本主义包括土生土长的私营经济建设社会主义提供了前提条件和理论准备。 第二,私营经济理论的发展阶段。这一阶段从1987年中共“十三大”召开到1997年“十五大”召开前夕。中国共产党在对前一阶段私营经济进行大量调查研究的基础上,总结实践经验,第一次在理论上确立了私营经济在社会主义经济中的地位和作用。1987年中共“十三大”报告明确提出“私营经济一定程度的发展,有利于促进生产,活跃市场,扩大就业,更好地满足人民多方面的生活需求,是公有制经济必要的和有益的补充”[6]。1992年中共“十四大”报告又进一步指出,我国所有制结构的特征是“以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体,个体经济、私营经济、外资经济为补充,多种经济成分长期共同发展”[7]。这比中共“十三大”报告又前进了一大步[8]。 (二)私营经济理论研究的发展趋势 有关论文指出,随着私营经济的规模和活动范围的扩大,在私营经济理论研究中将出现四个方面的变化。 其一,由“公私相互对立”的观念转向“公私相互渗透”的观念。随着私营经济由“政策经济”向“制度经济”转变,私营经济与公有制经济在市场中的地位日趋平等,因此,将人们头脑中“公私对立”的观念转变成“公私渗透”的观念,就成为21世纪初的主要任务。 其二,由宏观的一般性理论阐述转向微观的实证性研究。所谓私营经济的微观实证性研究,主要是指对私营企业生存与发展的外部环境系统和内部组织系统的实证性进行研究。前者主要包括社会保障机制、信息输导网络、行业准入、融资环境、法律环境、国际国内市场的开拓等,后者主要包括产权制度创新、技术创新、管理创新和观念创新、私营企业家的培养、员工的教育训练及企业精神的培育等。 其三,由侧重于私营经济的物质价值研究转向物质文化等多方面价值的研究。过去我们侧重于私营经济在满足社会需求、增加税收、缓解社会就业压力等方面的物质价值研究,今后我们应将侧重点转向私营经济对全国统一市场的形成、政治体制改革、社会文化、风俗习惯及伦理道德等方面影响的研究。 其四,由面向工业经济时代转变为面向工业与知识经济时代并重。进入21世纪,世界经济将迈向知识经济的时代。在我国“入世”之际,私营经济的发展将面临着知识与技术的更新问题。由于私营企业没有体制的束缚,加上国家鼓励科研部门及科研人员投资办企业,这就为高新技术领域中私营企业的产生和发展创造了必要的条件,也为私营经济的理论研究拓展了新的空间。[8] (三)私营经济的社会性质 目前学术界对我国现阶段私营经济的社会性质存在不同的看法,归纳起来,大致有以下五种观点。 第一种观点认为,我国现阶段的私营经济是资本主义性质的经济。理由是:我国现阶段私营企业的生产资料所有制的形式、雇主与雇工的关系以及产品的分配关系与资本主义企业一样,具有相同的特点。 第二种观点认为,我国现阶段的私营经济是社会主义性质的经济。理由是:我国私营经济产生于社会主义社会,是社会主义经济的有益补充,其利润大部分投入扩大再生产,为社会主义生产服务;同时,私营企业的存在和发展又受社会主义的宏观控制。 第三种观点认为,我国现阶段的私营经济是介入个体经济与私人资本主义经济之间的一种独立的经济。理由是:私营经济是个体经济发展的结果,其生产经营规模还不够大,其发展还要受社会主义生产关系的制约,因此它还不是完全的私人资本主义经济。