实现工业化是自1840年以后，所有中国仁人志士的共同梦想和追求。但在清王朝、北洋军阀和国民党反动政府当权的时代，这些美好的梦“一概幻灭了”。只是在中华人民共和国成立之后，国家工业化的理想才变成为切实可行的计划，并且只经过了1953-1957年第一个五年计划的建设，就为中国工业化奠定了初步基础。 中国工业化之所以在这么短的时间里取得如此惊人的成就，一个重要原因是以毛泽东为核心的党中央从中国的实际出发，正确解决了在工业化起步时遇到的方向、战略、布局、资金、人才、规模、速度等一系列工业化的基本问题。而在这一过程中，作为党中央第一代领导集体的重要成员和主管全国财经工作的陈云，发挥了独特的作用，提出了许多具有深远意义的主张。了解和研究陈云的这些作用和主张，将不仅有助于我们更加深刻地理解中国工业化的历史特点和意义，更加全面地认识建国后许多重大方针政策的由来和实质，而且有助于我们认真总结工业化和工业、农业、国防、科技四个现代化建设的经验教训，深入探索和努力掌握其中的客观规律，使它们更加健康地向前发展。 陈云为解决中国工业化起步过程中的基本问题，都发挥了什么作用、提出了哪些主张呢？本文拟从三个方面，概括地加以论述。 一、“一五”计划的编制、实施与中国工业化的战略、布局和方向问题 “一五”计划的主体是社会主义工业化。这个计划从1951年酝酿，到1955年公布，编制过五次。这五次，除第四次外，都是由陈云主持的。由于他当时担任政务院副总理兼中央财政经济委员会主任，所以，组织这一计划实施的重任，也主要落在他的肩上。“一五”计划就工业化来说，首先是发展战略、布局和方向问题。在这几个重大问题上，陈云都通过主持编制和组织实施“一五”计划，使党中央的意图得到了全面的贯彻落实。 第一，关于工业化的发展战略问题 把中国由落后的农业国变为先进的工业国，建立起独立完整的工业体系，这是中国共产党人早在民主革命时期就提出的奋斗目标。但采取哪种战略来实现这个目标，那时并不很明确。新中国成立后，这个问题被提到议事日程上。当时可供选择的战略有两种，一种是较早实现工业化的国家，即先发展轻工业，待积累了大量资本后，再发展重工业；一种是苏联的，即优先发展重工业，在较短的时间里使国家迅速工业化，迎头赶上工业强国。由于这两种战略各有利弊，党内外对此曾有过不同意见。经过反复权衡和深入讨论，党中央作出了优先发展重工业的战略决策。 为什么要优先发展重工业？陈云在1955年3月党的全国代表会议上的题为《关于发展国民经济第一个五年计划的报告》中说，我国的农业是落后的，必须大力发展；我国的铁路和其他交流设备也不足，很需要扩建。但是，能够使用于五年计划建设的财力有限，如果平均使用，百废俱兴，必然一事无成。而且，没有重工业，就不可能大量供应化肥、农业机械、柴油、水利工程设备，就不可能大量修建铁路，供应铁路车辆、汽车、飞机、轮船、燃料和各种运输设备。另外，要系统地改善人民生活，必须扩大轻工业。但现实的情况是，许多轻工业设备还有空闲，原定增加的纱绽还得减少，原因就是既缺少来自农业的，也缺少来自重工业的原料。再者，我们还处在帝国主义的包围之中，需要建设一支强大的现代化的包含各种技术兵种的人民解放军。这一切都决定了我们不能不优先发展重工业。 对于这一发展战略，“一五”计划从基建项目、投资和工业发展速度上都给予了充分保证。在项目上，计划安排的限额以上的基建项目共有1600个，其中工业项目有694个（实际施工的有921个），重点是苏联援建的“156项”（实际施工150项）。这些项目或填补了我国工业的空白，或大大提高了我国原有工业的水平，形成我国现代工业的骨干，为奠定工业化的初步基础作出了重要贡献。在投资上，计划安排基本建设中的工业投资占基建投资的58%，其中制造生产资料工业的投资又占工业投资的88.8%①。五年来，工业新增固定资产214亿元，比旧中国100年积累的总和翻了近一番②。在发展速度上，计划安排工农业总产值平均每年递增8.6%，其中工业产值每年递增14.7%，生产资料的生产每年递增17.8%。执行结果，工业发展速度达到平均每年递增18%，其中生产资料的生产平均每年递增25.4%；工业产值占工农业产值的比重由30%上升为43%，重工业产值占工业产值的比重由35.6%上升为48.3%，大大改变了旧中国工业特别是重工业落后的局面。 在优先发展重工业的同时，陈云对轻工业和农业生产一直十分重视。他在分析到1957年生活消费品和社会购买力之间将存在几十亿元的差额之后提出：在短期内要完全消灭这种差额是不可能的，但差额不能过大，过大就会发生市场抢购现象，或农民不出卖农产品。因此，“一五”计划规定，要随着重工业的发展，相应地建设轻纺工业，并充分地合理地利用原有企业，发挥它们的潜力，满足城乡人民对轻工业品日益增长的需要。事实上，轻工业在“一五”期间的发展并不慢，产值的年增长率达到14.3%，税利增长2.8倍，不仅基本满足了人民需要，而且为国家建设提供了100多亿元的积累。
