以和平方式实现祖国统一，是全中国人民的共同愿望，也是中国共产党人长期以来一直为之探索和努力追求的目标。从50年代中期开始，中国共产党就如何以和平方式解决台湾问题实现两岸统一进行了艰苦的努力，并提出了一系列富有建设性的设想和主张，到80年代最终确立了以“一国两制”和平统一祖国的战略构想，从而对第三次国共合作和祖国统一进程起了巨大的推进作用。 一、两岸和平统一政策的起源——50年代中期中共关于“和平解放台湾”主张的提出 50年代中期，中国共产党对建国以来的对台政策进行了重大调整，把单纯用武力方式解放台湾的政策改变为在坚持武力统一的同时，争取以和平的方式解放台湾。从而第一次在全国人民面前提出了争取以和平方式解放台湾的主张。这一主张的提出，是与当时国内外形势的一系列发展变化密切相关的。 第一，朝鲜停战后远东国际局势的变化，为中共“和平解放台湾”主张的提出创造了外部条件。 1953年7月，朝鲜谈判达成协议后，远东的国际局势开始出现缓和。美国从朝鲜战场的失败中看到了新中国的力量，刚上台不久的美国总统艾森豪威尔也急欲从亚洲的被动局面中解脱出来。在1954年4至6月召开的日内瓦会议上，新中国与美国这两个敌对的大国之间实现了战后国际舞台上的首次接触。日内瓦会议就印支停火问题达成了协议，从而证明了任何国际争端都是可以通过各国认真、充分的协商讨论而加以解决的，即使同当时与中国极端对立的美国，我们也认为在很多问题上可以进行协商、谈判。台湾问题是中美之间分歧和对立的焦点，美国在朝鲜战争爆发后所推行的“援蒋反共”的对台政策成了解决台湾问题的主要障碍。因此，中共和中国政府在解决台湾问题和处理同国民党的关系方面，不能不考虑到美国的因素。在人民解放军的攻台计划因朝鲜战争而被迫中断，以武力解放台湾一时不可能实现的情况下，中共和中国政府真心希望中美双方能够坐下来，讨论缓和台湾地区的紧张局势问题。而要缓和台湾地区的紧张局势，其首要条件就是必须撤走美国在台湾海峡地区的武装力量，美国必须停止对台湾事务的干涉。但是，从美国的切身利益及其在远东的战略目标来看，它的对台政策在短期内又不会有任何实质性的改变，中美之间在台湾问题上的斗争也将是长期的。而当时从中美两国的态度来讲，双方都力图避免因台湾问题而重新导致两国间的战争。中共虽然在朝鲜停战后再次强调了解放台湾的问题，但攻台计划再未付诸实施。显然，中共在对台政策上除坚持武力统一外，还必须根据当时远东及台湾海峡地区的局势，探索以非武力的方式解决台湾问题、实现两岸和平统一。 第二，美蒋之间围绕沿海岛屿问题的矛盾与冲突，是中共提出“和平解放台湾”主张的主要动因。 朝鲜战争爆发后，美国的对台政策由“弃蒋脱身”变为“援蒋反共”，并以此为契机开始推行分离中国的政策。杜鲁门在“6·27”声明中抛出了“台湾地位未定论”，为搞“两个中国”制造理论根据。随后美国又利用1951年的旧金山对日和约，有意悬置日本放弃台湾后台湾的主权归属，企图使其对台湾的占领合法化。朝鲜战争结束后，美国在远东加紧构筑所谓“太平洋集体安全体系”，实行对新中国全面“围堵”政策的同时，在行动上则加快了制造“两个中国”的步伐。从1953年下半年到1954年底，经过一年多的策划，美国与台湾国民党当局签订了《共同防御条约》，正式确立了美台之间的“互助同盟”关系。然而，关于条约的适用范围，却成了美台双方一个悬而未决的问题。条约第六条规定：“所有‘领土’等辞就中华民国而言，应指台湾与澎湖”，①这就把金门、马祖等大陆沿海地区的蒋占岛屿排除于防御范围之外，这显然与国民党当局的意愿不符。因为大陆没海岛屿一直被国民党看成是“反攻大陆”的跳板和对大陆进行“合法统治”的象征，舍弃沿海岛屿是国民党当局在心理上所难以接受的。因此，《共同防御条约》在确定美台盟友关系的同时，也在沿海岛屿问题上埋下了美蒋纷争的种子。虽然美台双方最后以换文的方式就条约的适用范围达成妥协，并且由艾森豪威尔于1955年3月明确宣布美国决心“协防”金门、马祖。但以后的事实证明，美国在沿海岛屿问题上并未遵守它的承诺。因为美国决策者不愿因“协防”沿海岛屿而被拖入中国内战的泥潭，从长远来看，保留沿海岛屿也不符合美国推行的“两个中国”的政策。美蒋在沿海岛屿问题上的矛盾随着时间的推移变得愈发尖锐。 1955年1月，为回击美台《共同防御条约》，中国人民解放军一举解放一江山岛，随后又准备解放大陈岛。美国害怕因大陆沿海地区的军事冲突导致中美间的战争，于是要求国民党从大陈等岛屿撤军，并策动新西兰向安理会提出所谓“停火”建议，以实现其“划峡而治”的阴谋。蒋介石虽然在美国的压力下从大陈岛撤军，但对金门、马祖两个岛屿群的态度转向强硬。2月7日，蒋介石在台北讲述国际形势时强调：大陆、台湾都是中国领土，不容割裂，“联合国要求大陆政权停火是不可思议的事情”，“‘两个中国’的主张荒谬绝伦”②。从而公开表明了台湾当局反对“两个中国”的态度。随后，蒋介石再次拒绝了美国关于减少金、马防务的要求。
