所谓安全，按照《现代汉语词典》的解释，指“没有危险，不受威胁，不出意外”。“安全”一词广泛应用于国际关系理论尤其是安全政治理论中。通过对安全概念的定义，人们可以明确安全研究的主体、范围、关注的对象、探讨的内容等。 毫无疑问，对执政安全的研究属于政治安全的范畴，这是由我国的基本政治制度和意识形态决定的。政治安全指国家保障基本政治制度与体制的安全。 四项基本原则是中国政治安全的指导原则，保持社会主义制度是中国政治安全的基本要求，坚持中国共产党的领导是中国政治安全的核心内容。从性质上看，中国政治安全的本质是政权问题。所谓执政，即执掌国家政权，就是党对国家政权的领导。执政安全是指政党执政不存在危险、不受威胁或受到内外执政风险影响下能保持执政地位。 提出“执政安全”的概念，首先是为了区别于传统国际关系理论中的“政治安全”。在西方实行多党竞选轮流上台执政的国家，某一党下台，由执政党沦为在野党，并不会改变该国的基本政治制度及主体意识形态。象中国这样的社会主义国家截然不同，一旦共产党丧失执政地位，即意味着国家基本政治制度及主体意识形态的彻底改变。在中国，执政安全和政治安全的概念是重合的。 而运用政治学中“合法性”的概念，可以从隐性的层面将执政安全的基本内涵构筑在执政党的合法性的获取和维护上。按照政治学经典辞典中的解释，一般意义上的“合法性”是指：被治者认为是正当的或自愿承认的特性，它将政治权力的行使变成了“合法”的权威。合法性反映了一种认识上的一致，这种一致赋予领导者和国家以权威，合法性也反映了对个别领导者、机构和行为规范的尊重和承认。经典理论认为，合法性是保持社会政治秩序的基础。没有它，领导者们就必须依靠压制来保持他们的权力，但是单靠这种压制又是不能保持系统的稳定的。合法性是非常主观的东西，因为个人和团体看待政治系统的合法与不合法，完全取决于是不是符合他们的价值。执政党的合法性是执政党凭借非权力因素和非暴力手段，通过其意识形态、纲领政策、组织架构、执政绩效及其公众形象的积极影响，使民众出于自觉或自愿主动接受执政党的执政和领导地位的能力。一般来讲，合法性来源于三个方面：意识形态、制度规范、政绩。于是从合法性的角度，执政安全的基本内涵就体现在中国共产党通过努力，不断从意识形态、制度规范、政绩三方面获得执政的合法性，得到广大人民群众的广泛支持和认同，向全党全社会证明坚持党的领导的价值合理性。 一、中国共产党执政安全度的标准界定 传统意义上的政治学研究，规范分析多，实证分析少；定性分析多，定量分析少。政治学是一门以研究国家的活动、形式和关系及其发展规律为主要对象的科学，它的性质决定了其研究方法不能简单依赖数学工具和模型，否则社会科学本身所具有的价值判断和人文底蕴将不复存在，政治学研究也将失去意识形态导向性。但是，由于历史的原因，我国的政治学在很大程度上是一种从概念到概念、从原理到原理、从结论到结论的演绎推论和价值判断方法，据此建构起来的理论，既不能充分说明或解释政治现象，更不能对我国改革开放中出现的现实问题进行具体分析和研究，制约了本来实践性和应用性极强的政治学的作用的真正发挥。广泛借鉴其他学科的研究方法，加强实证研究，努力追求价值判断和事实判断、应然和实然的统一是本文进行执政安全度标准研究的出发点。 对中国共产党执政安全度进行评价需要解决这样三个问题：用什么指标描述执政安全；每个指标的安全程度划分及确定；所有指标的安全度综合。 1.执政安全的指标体系构建 我们采用执政合法性的三个来源：意识形态、制度规范、政绩分成三组来构建执政安全的指标体系。 (1)意识形态安全度。意识形态是合法性资源结构中最为基础的部分，它为政治体系的合法性提供道义上的诠释，它通过培育社会成员对于政治体系的合理性认同和情感来起作用，有助于政治权威的形成。考虑选用意识形态理论的创新周期、35岁以下青年在党员中所占比例、高中以上学历在党员中所占比例、党报党刊的市场份额、村民自主选举产生的村委会领导班子中党员比例、农村直选中选民投票率等六个指标构成。 (2)制度规范安全度。制度和规范是意识形态中价值理念的体现，它通过对社会关系的调节和社会资源的分配用经验事实来说明政治体系的合法性。像其他发展中国家一样，中国合法性资源最为缺乏的是在这个领域，一方面适应现代化进程的某些制度和规范尚未建立起来；另一方面已经建立起来的制度和规范由于多种原因实施中偏离价值准则。由于中国共产党所掌握的巨大政治资源，从财权、事权、人事权三个方面来建立相应的指标。考虑选用基尼系数、透明国际的清廉指数、世界银行的腐败控制指标、官民比例、行政审批的覆盖范围等五个指标。 (3)政绩安全度。政绩通过实际的政治产品向人们证明政治体系的合法性，目前它是我国政治体系合法性的重要来源，举世瞩目的经济成就和现代化业绩向世人传递着合法性信念。但政绩的合法性是短暂的，因为它不久就会被人们不断增长的需求所消解。考虑选用联合国开发计划署人类发展指数(HD1)（由出生时预期寿命、成人识字率、毛入学率、人均GDP四项构成）、进出口总额占世界贸易总量的比重，国内生产总值(GDP)年均增长率、恩格尔系数，城市登记失业率等五个指标。
