目前,世界人口呈现老龄化的趋势。以美国为例:根据美国人口普查局的统计,2000年美国国内年龄在75岁及以上的老年人口达到1660万,年龄在85岁及以上的老年人口近430万。同时,老年人口拥有巨额的财富。据估计,美国65岁及以上的老年人口目前控制着11万亿美元到13万亿美元的财富。在美国社会,年轻的一代往往配偶双方都外出工作,没有时间照顾老年人。而且美国社会人口的流动性很大,许多家庭成员远离家庭中的老年人,无法照顾他们。因此,老年人 的子女和家庭成员关注老年人所受到的照料护理的质量以及如何保护老年人所拥有的财富。 在美国,许多老年人在生活行动上需要别人的照料护理,但在精神上却相当的独立。他们更愿意在家里养老,而且,在家里养老比在养老院里更便宜更舒适,但是他们及他们的子女或家属担心照料护理的质量。因此,社会审计养老工作认证服务的市场潜力是非常巨大的。据AICPA的估计,在美国此项认证服务可能形成年收入在20亿到70亿美元的市场。 为了满足老年人及其子女的上述的信息需求,美国注册会计师协会(AICPA)于1999年推出了养老工作认证服务(EldercareServices)。养老工作认证服务的目标是由社会审计人员以专业、独立和客观的方式向第三方(老年人的子女、家庭成员或其他相关当事人)提供这样的认证:老年人所受到的照料护理符合预定的标准,老年人的需求已经得到满足。社会审计人员通过这项服务向老年人及其家庭成员提供有价值的服务,对老年人所获的照料护理加以认证。 养老工作认证服务的市场分为两个方面:其一,直接市场是独立生活在家中的老年人,他们需要注册会计师提供某些直接服务和认证服务;其二,间接市场是远离老年人的子女或其他家庭成员,他们需要确保老年人获得适当充分的照料护理。目前虽然已经存在一些机构或个人(如:福利机构、医疗专家、信托机构和律师)提供类似的认证服务,但他们均未表现出开拓或支配这一市场的能力和智慧。AICPA认为,该领域目前尚未存在有力的竞争对手。需要养老工作认证服务的老年人或其子女,往往具有较高的收入或较多的财产,所以他们可能已经接受社会审计人员提供的纳税申报、财产计划等服务,与会计师事务所存在着良好的关系。向这些潜在的客户提供新的养老工作认证服务是比较容易的。同时,接受社会审计服务的医院、养老院等机构,也有可能提供客户来源。 在提供养老工作认证服务时,社会审计人员需要执行一些必要的程序以评价养老工作提供者是否达到预先确定的目标。这些程序主要包括:对老年人的财务事项加以会计记录,并进行复核以确定其合理性以及是否遵循预定的标准;对于由信托机构所管理的老年人的资产,由信托机构向注册会计师提供报告,由社会审计人员加以复核监督;调查和提供有关处理异常情况或意外情况的信息(如:房屋维修或紧急医疗情况);通过检查记录或其他证据以确定照料护理提供者是否符合预定的标准;定期向老年人的子女或其他家庭成员报告养老工作的情况以及养老工作符合标准的程度;评价养老机构的养老工作水平。 除了对养老工作进行认证之外,社会审计人员还提供咨询服务和直接服务,两项服务均可能涉及财务方面的内容,也可能涉及非财务方面的内容。咨询服务包括:向老年人或其家属提供一份 社区可获得的服务清单;与客户或第三方共同制定养老工作的目标及确定养老工作质量的评价标准;评价老年人独立生活的能力;帮助确定老年人需要照料护理的领域。直接服务则有:为客户代收款项,存入银行,进行会计记录,并确定应收的收入均已经收取;代理支付账单和进行其他例行的付款;安排对老年人的日常照料护理,代理支付费用,定期检查以确保照料护理的水平;安排老年人外出的交通等等。 社会审计人员提供养老工作认证服务所需的部分技能和知识,如对财务事项的计量和报告,已经是社会审计人员现有知识结构的一部分。此外,养老工作认证服务可能涉及大量的有关保健和老年人照料护理的知识和术语,社会审计人员需要补充这一方面的知识。当然,具体的保健工作和照料护理工作是由其他专业人士完成的,社会审计人员不应当试图提供应具备专门资格才能提供的服务。社会审计人员所起的作用是对其他人士的工作进行监督和评价,是作为老年人子女或家属的“眼睛”和“耳朵”。目前,根据AICPA的规定,社会审计人员要提供养老工作认证服务,至少要学习AICPA的课程《发展养老工作认证》,才能获得AICPA的批准。AICPA要求社会审计人员最好学习全部五项相关的后续教育课程,并与其他相关的专业人士(如老年人照料护理专家、医生等)取得联系,甚至结成商业合作联盟,以帮助注册会计师向老年人提供服务。