(一)内部审计人员的专业化、资格化 内部审计人员专业化是指内部审计人员从事的主要业务即取得主要生活来源的工作必须是内部审计专业工作,而不是其它专业工作。区别内部审计专业工作与专业工作的标准主要有以下几个:(1)审计主休标准,凡是经过有权批准的部门、机构审查批准的专门从事内部审计工作的企业内部机构,根据上级领导的委派,依据内部审计工作的有关规定所从事的审计查证业务,都是内部审计专业工作。(2)审计对象标准,凡是由企业有权委托或委派的部门、机构委托或委派,根据企业内部审计的有关法律、法规、准则对反映企业相关内部审计经济责任的经济资料、经济行为和资产、资本进行审计查证的工作都是内部审计工作;(3)审计法规标准,凡是依据有关审计法律、法规、规章、制度、准则等审计规范中明确规定,属于内部审计工作范围的工作,都是内部审计专业工作;上述三个标准,反映了在不同条件下对内部审计专业工作的判断依据。目前,我国内部审计法规标准还未健全,内部审计的立法工作应与时俱进,尽快建立一套与内部审计职业化相适应的审计法规体系。为独立内部审计的组织和机制构建提供理论依据。 内部审计人员资格化,是指从事内部审计工作的专业人员必须具备从业资格,而取得内部审计从业资格的人应专门从事内部审计专业工作。这种要求,一方面是从提高内部审计人员的专业素质考虑;另一方面,也是从建立内部审计的准入机制考虑。 (二)内部审计组织的行业化、社会化 判断内部审计组织是否实现行业化,可以有以下标准:(1)健全的行业组织;(2)完善的行业规范;(3)密切的组织联系;(4)统一的执业标准;我国内部审计既有地区行业组织也有全国性的行业组织,其行业组织已健全,但是其它三个方面的标准则基本没有达到。实现内部审计行业化的当务之急是加快行业规范制定的步伐,加强内部审计组织之间尤其是内部审计业务组织与内部审计行业组织的联系,建立统一评价内部审计对象的行业标准。 内部审计的社会化首先是内部审计组织的社会化,即内部审计机构独立于企业或经济组织以外,象社会审计组织那样,成为一个自收自支、自负盈亏、照章纳税的社会性监督评价审计业务组织,与此同时,还要加强内部审计行业组织的组织、规章、制度建设,加大行业组织对内部审计业务组织的监控力度,形成一个良好的内部审计社会化运行机制。 (三)内部审计业务取得的市场化、合同化 在现行内部审计体制下,内部审计业务来源于总经理或董事长下达的审计任务。这种审计任务的取得方式,一是审计业务范围和内容受到较大限制,凡是与总经理、董事 长管辖的或直接参与的经济业务,都有可能被排除在内部审计监督评价范围以外;二是内部审计评价结论的公正客观性也受到较大限制,总经理或董事长作为内部审计报告的接收人,大多不会容忍不利于自己的审计结论意见在内部审计报告中出现。内部审计业务取得的市场化、合同化,即内部审计机构与企业或经济组织脱离以后,所有企业的内部审计业务可以推向社会(市场),内部审计组织可以通过内部审计业务市场寻求业务来源;同部审计组织通过签定内部审计协议或合同的方式与内部审计委托单位建立 审计关系。要实现这一目标,还应对我国企业内部监督制约机构进行改革,其改革的重点在于:强化监事会的监督功能,充分发挥监事会在内部审计业务委托、接受内部审计报告、审计结果处理等方面的作用。将直接在企业董事会或总经理下设立内部审计机构改为监事会委托社会内部审计专业机构对企业内部经济责任进行审计。这样一个企业或经济组织的内部控制制约体系由封闭变得更为开放。 (四)内部审计执业行为的法制化、规范化 当务之急,是内部审计行业组织---中国内部审计协会尽快促成内部审计的立法工作,结合中国国情,设计一套以内部审计独立性为核心,保证内部审计职业化的法规制度。同时,还应从行业角度,尽快建立一套科学、有效的,适应内部审计职业化要求的审计组织规范;组织专门力量,起草一套适全中国实际的内部审计准则并颁布实施。有关政府部门要抛弃门户之见,对内部审计的立法工作给予积极支持,从而使内部审计尽快走上法制化、规范化的道路。 (五)内部审计评价意见的客观性、公正性 内部审计评价意见的客观性、公正性与内部审计职业化之间存在着深刻的内在联系。内部审计职业化的核心是独立性,其内容不仅包含了内部审计人员专业化、资格化,内部审计组织的行业化、社会化、也包含了内部审计的法制化、规范化。内部审计人员的专业化、资格化,为内部审计评价意见客观性、公正性提供了人员素质保证。内部审计的行业化、社会化为内部审计评价意见的客观性、公正性提供了组织保证;内部审计执业行为法制化、规范化为内部审计评价意见的客观性、公正性提供了法规制度保证。内部审计评价意见的客观性、公正性仍然是内部审计职业化的重要内容。