山东省威海市审计局本着循序渐进、摸索经验、逐步展开的原则,在先后完成对任期8年和任期4年的领导干部经济责任审计之后,从明年起将开展任期2年的干部经济责任审计。届时,不管干部“动”与“不动”,两年审一次,一次审两年的思路将被纳入计划。 威海市审计局认为,根据现行的经济责任审计办法,领导干部只有在任期届满、或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等“动”的情况下,才对其进行审计。这种审计的滞后性使得一些本来可以避免的问题发生了:一些干部发生了蜕变,党和政府的形象受到了损害,国家财产蒙受了损失。问题虽然通过审计查出来了,但损失已经无法挽回。 该局根据审计的实践还感受到,由于干部任期时间较长,如果等到干部“动”的时候再审计,一审就是几年,有的甚至长达十一、二年,这使得审计在时间跨度上就带有不可回避的风险性。因此,该局从去年起即开始了任中审计的尝试。他们利用一年的时间,对任期8年以上的干部全部进行了审计,今年又开始对任期4年的干部进行审计。在今年的审计中,组织部门一次临时交办的任务,更坚定了他们实行两年审一次的信念。去年,该局对某干部进行了任中审计,7个月后,这名干部任职届满,组织部门要求对其进行离任审计。该局接受任务后,仅用了两天的时间就完成了任务,受到了组织部门的赞扬。这次审计实践使他们进一步认识到,两年审一次,不仅可以使责任审计规范化,而且可以有效地解决审计任务重和审计力量不足的矛盾。 因此,该局在去年4月与威海市纪委、组织、监察、人事等部门联合下发建立健全任期经济责任审计工作八项制度的基础上,今年再次与4部门联合出台了“九条意见”,明确了经济责任审计不管干部“动”与“不动”,均实行两年审一次,一次审两年的“任期内跟踪审计”的思路,并得到了市委、市政府的认可。随着今年最后一批任期4年的干部经济责任审计的结束,一个以两年为期的领导干部任中审计与离任审计“双剑合璧”的局面将形成。