经办人出具及部门负责人证明→财会审查→分管领导意见及单位领导人审定→报销 改进后的财务支出审批程序的 显著特点是，“自下而上”，先“民主”后“集中”，会计监督的时机很有利。会计人员变无所适从的“被动”地位为责任在身、积极把关的“主动”地位。以前是一切照单位领导说的办，领导咋说就咋办，反正出了问题可以将责任推到领导身上。现在由会计人员在“前线站岗”，会计人员同意办理的事项，出了问题便更有了不可推卸的责任；不同意办理的事项，单位领导人坚持要办的，责任在单位领导人。分明的责任界限，增强了会计人员的责任感。改进后的财务支出审批报销程序使会计人员变尴尬被动的不利地位为“名正言顺”的有利地位。两种程序，对支出报销经手人员来说产生了两种截然不同的心态；心态一，“只要领导批准了，就能报销”会计人员无所适从；心态二，“会计人员按规定进行审查，这是他们的本职工作。” 改进后的财务支出审批报销程序有效利用了会计人员的职业判断能力，发挥了会计专业人员的专业鉴别特长，由会计人员对财务支出凭证的真实性、合法性、准确性、完整性和规范性进行全面把关，防止有人钻领导“不专业”的空子，从源头上遏制、拒绝和纠正违法和违规会计事项。 改进后的财务支出审批报销程序，在事实上也扩大了内部牵制和控制的有效范围，会计机构先表态，就把一些问题挡在了领导的办公室外面，积极有效地协助领导把好了第一关，另一方面，在一定程度上也可以起到牵制和监督领导的作用。领导先表态，有些事情再去改变它，会计人员就被动得多，随之也就困难得多。会计部门先表态，领导就要注意“参考意见”，这可以对领导起到一定的“顾及”影响。这“自上而下”和“自下而上”，效果会不会有些不同？
