严格按照县委书记和县长的职责分工，确定审计内容和重点 １．重大经济决策情况。包括：（１）县委制定的县域经济发展总体思路是否切合实际并立足于长远发展；（２）为发展县域经济出台的规定、政策和有关批示（如税收减免、行政性收费政策）是否符合国家的政策；（３）在重大建设项目、招商引资、对外投资、对外合作等方面所做决策是否符合当地实际，有无个人独断，造成损失、浪费和国有资产流失的情况；（４）重大建设项目的资金来源是否合规，是否存在无资金来源而靠硬性摊派、集资和乱收费上项目的行为，有无为营造政绩而举债，背上财政包袱和增加群众负担情况；（５）县域经济发展总体思路和各项政策的实际执行情况及其效果。 ２．执行国家财经法规情况。重点对县财政部门和县委所属机关的下列内容进行审计：（１）财政预算资金使用情况；（２）预算外资金的收入、支出、管理情况；（３）专项资金的管理使用情况；（４）国有资产的管理、使用和保值、增值情况，根据国有资产管理局提供的数字，对县委直属部门和单位的国有资产在转让、出售、出租等过程中发生流失进行重点检查；（５）重大财政、财务支出审批和决策情况。 ３．任期内经济目标完成情况。重点审计和抽查任期内县政府上报的各年度经济目标完成的真实性，看上报时是否经过县委审核把关，有无因县委决策影响目标完成，明确县委对政府经济工作的领导责任。审计调查应明确的经济指标包括：（１）国内生产总值及增长率，人均国内生产总值；（２）乡镇企业增加值及增长率和乡镇企业实缴税总额及增长率；（３）城镇居民人均可支配收入及增长率；（４）农民人均纯收入及增长率；（５）工业企业利税总额（年收入１００万元以上的工业企业）及增长率；（６）减轻农民负担情况。从县委领导政府工作角度进行审计的经济指标包括：（１）地方财政收入增长率、人均地方财政收入；（２）固定资产投资增长率；（３）税收总额完成情况。 ４．检查县委书记个人有无侵占国有资产，违反领导干部廉政规定以及其他违法违纪的问题。其中包括：（１）检查县委书记主管的部门、项目、单项工作等，有无报销应由个人负担的费用、吃回扣、吃干股、挪用公款等问题；（２）重点检查任期内配发的办公用品，如通讯工具、电器、计算机、交通工具等的登记管理情况，有无转移、隐匿、丢失、损坏，是否登记清楚及办理移交手续；（３）检查其住房、交通工具的资金来源是否合规、是否超标以及个人所得税的缴纳情况；（４）检查是否存在因用人不当，给国家造成重大经济损失的问题。 围绕审计方案确定的内容和重点，科学分工，精心组织实施 在审计过程中围绕方案确定的重点开展工作。具体做法是将审计组的工作分成三大块：（１）对重大经济决策进行审计检查。通过这些决策在县域经济中的作用，以确认其经济方面的责任。主要是通过查阅县委办、政府办的发文记录，有关经济决策会议纪要，确定重点审计项目。为此，我们从以下几个方面切入：①从总体上把握宏观经济运行情况。通过１９９７-２０００年度县委常务会议决议及县委书记的讲话，看县域经济发展的总体思路和各项决策情况；②通过１９９７-２０００年度县人民政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况的报告、县１９９７-２０００年度财政预算执行情况的报告，看县域经济发展的总体思路和各项决策的实际执行情况及其效果；③通过任期内县政府上报的各年度经济目标完成情况报告，看上报时是否经过县委审核把关，有无因县委决策影响目标完成和上报的真实性，明确县委对政府经济工作的领导责任。（２）紧紧围绕县域经济发展总体思路，即“抓生态、打绿牌、加工柳、念牛经、兴旅游、建毯城”十八字方针，针对所扶持的六大支柱产业做出的决策，政府安排的项目的资金来源、管理使用、效益效果来印证决策的正确与否。并先后深入县财政局、计委大项目办、建委、农业开发办、土地局等１７个部门，重点对生态环境建设项目、世界银行贷款项目、城市开发建设项目、商品粮基地建设项目等资金使用情况进行了审计。（３）审计执行国家财经法规情况。通过对财政、税务的审计和计调查，了解有无经县委或县委书记擅自决定减免税收、乱开减收增支口子、擅自设立收费项目等问题。重点对财政预算执行及决策、税收计划和税收征管情况、预算外资金进行审计，并选择与被审计人的经济责任有关的资金、事项，延伸审计主要是对有关预算单位、国有企业、纳税大户等进行重点抽查。共深入到１７个部门、３个产业、４个乡镇进行了审计调查。结合任期经济责任审计特点，运用不同的审计方法，确保经济责任审计取得实效 １．召开座谈会，全面了解县委书记任职以来的经济情况。先后召开了经济综合口、纪检司法口及各层次人大代表参加的三个座谈会，听取了该县的自然状况、县域经济发展情况以及经济工作中存在的主要问题；听取近年来该县的重大经济案件查处情况，从中了解群众反映的热点问题；了解对县委书记任职期间的评价、所做工作及存在的主要问题。 ２．采取审计承诺的方法。为满足任期经济责任审计的需要，我们设计了相应的表格，要求被审计单位填写，并要求对所提供的会计资料、统计资料、数据、工作总结等文字资料的真实性、完整性进行承诺。
