事前审计主要从工程勘测设计、工程监理、工程招投标、工程承包合同等几方面进行。 一、勘测设计资格审计 首先，在设计招标优选设计单位过程中，重点审查国家或地方建设主管部门颁发的资格等级证书，审查证书批准的允许承接工程范围是否与设计项目的专业性质一致，是否越级承接工程勘测设计。其次，审查设计技术力量和专业配备。技术力量主要考察设计负责人的资质能力，各级职称人员的比例等是否满足完成工程设计的需要。最后，通过投标人报送的最近几年完成的工程项目表，评定其设计能力和水平，考察其与设计工程在规模、性质、形式上是否相适应。 二、工程监理审计 监理单位不承担物质生产服务，只是招标人委托其对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。服务工作的好坏，不仅仅依赖于其执行监理业务是否遵循了规范化的管理程序和方法，更多地取决于监理工作人员的业务专长、经验。对监理单位的审计，要注意审查其资质、人员技术资格、信誉等。 三、标底审计 重点审查控制标底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合规有效，审查标底编制单位的资质和能力，审查标底是否控制在批准的概预算额度内，还应对标底中的价格进行审核。同时，注意对标底保密，包括后编标底或采用复合标底的措施；不得以任何方式向他人透漏已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响有关招标投标公平竞争的其它情况。 四、招投标审计 主要审查招标方式是公开招标还是邀请招标，招标人是自行办理招标事宜还是委托招标代理机构办理招标事宜。 招标人若自行办理招标事宜时，对其是否具有编制招标文件和组织招标能力等进行审计。首先，审查招标程序是否合规，组织是否落实。根据工程建设项目招标试行办法，对于自行办理招标事宜，业主应设有专门的招标机构或者拥有３名以上专职招标业务人员。其次，审查工程招标是否在指定的报刊、电子网络或其他媒体公开发布公告。最后，审查工程招标工作评标委员会的组成，是否由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应为５人以上单数，其中技术、经济等方面专家应多于成员总数的三分之二；审查评标人员是否从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库中随机抽取。 对投标单位资格的审查，重点审查投标施工企业营业执照中主营业务经营范围和相应的资质等级证书，看是否具备与招标项目相应的工程技术力量和经济实力。 五、施工合同审计 首先，审查施工合同的签定过程是否完整，手续是否齐全。目前签定建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同制定的建设工程施工合同示范文本。这样，准确理解“通用条款”十分重要。当“专用条款”的某一条未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。其次，审计施工合同的整体内容是否完善、规范，合同中的工程范围、工程量、价格、付款方式、工期、违约责任、解决争议的方式等都是非常重要部分。对涉及到工程技术及价格的条款要逐字逐句理解，审查合同条款意思表达是否清楚，如有含糊不清之处，则要在定标前会议上或正式签定合同时予以明确。
