现代企业财务审计的特征与工作定位

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当代财经

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2002 年 11 期

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      现代企业财务审计的基本特征

      1.审计范围国际化。企业生产经营活动的空间越来越大,彻底打破了行业、部门、地区、国界的局限,已形成全球经济一体化格局。

      2.审计领域扩大化。现代企业财务审计逐渐将审计领域延伸到经营管理、绩效与经济责任的审查与评价等方面。

      3.审计层次立体化。现代企业规模的急剧扩大与所有制形式结构的日益复杂,必然导致权力让渡及其形成的经济责任关系复杂化。

      4.审计内容复杂化。现代企业的审计对象大体上可分为两大体系:一是市场体系的主体结构,包括所有权、占有权和支配权的让渡。二是市场体系的客体结构及其再生产过程,包括商品、劳务、资金、技术、信息等的生产与消费,以及交换与分配。对这两大体系的审查、监督、鉴证与评价,大致大构成了现代企业财务审计对象的基本内容和目标。

      5.审计主体的多元化。早期企业的财务审计工作主要由注册会计师承担,审计主体比较单一。而现在企业财务审计主体中又增加了内部审计机构,形成了国家或政府审计、内部审计和民间审计三足鼎立的多元化审计主体。

      6.审计行为的规范化和审计技术科学化。竞争的剧烈性使各国的审计组织都制定了各自的审计准则体系。会计信息的电算化、网络化、数码化进程的加快也要求着现代企业财务审计技术的相应发展。

      我国现代企业财务审计工作的定位

      1.做好国有企业改革、改组、改造方面的审计工作,为建立完善社会主义市场体制和巩固社会主义制度服务。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,要实现这一改革目标,就必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,按照抓好大的,放活小的方针对国有企业实施战略改组。一是以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团;二是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作、出售、拍卖等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。在加快推进国有企业改革的过程中,企业财务审计有许多具体工作要做,比如资本验证、资产评估、产权界定、股票上市、企业清算等等,都必须按照这一总的要求做好各项具体的财务审计工作。

      2.做好会计报表鉴证和企业财务收支活动的真实性、合法性的审计监督工作,以满足社会各方面对企业财务信息的需要,为充分发挥市场机制作用、促进宏观调控服务。企业财务状况、经营成果以及财务收支活动等会计信息,是企业各利害关系人据以作出判断与决策的重要依据,也是市场有序运行和国家宏观调控的重要条件,如果这些信息中可能发生的错弊情况没有得到审计人员的审查鉴证,就可能出现严重失真,导致社会有关方面蒙受经济损失。所以,认真做好会计报表和财务收支活动的审计监督,是财务审计工作的一项极为重要的任务。

      3.努力做好内部审计工作,帮助企业提高经营管理水平,促进企业经济效益的稳步提高,是现代企业财务审计的基本任务。当前企业内部审计中出现了许多新的审计领域:如经营审计、管理审计、价值审计、经济责任审计等等,这些是不是现代企业财务审计的范畴?笔者认为:财务审计是一个发展的概念,不然财务审计就只能停留在查错防弊阶段,而应该把此后的会计报表审计和财务成果审计划归为经济效益审计。如果说财务审计只是审查以会计报表为主的财务信息,那么,财务审计就只能与注册会计师对会计报表的“独立审计”划上等号。这样显然是不正确的。企业财务审计发展到今天,事实上已包括对企业资金运动全过程的审计,当然,这里的审计,在目标上起码应包括真实、合法、合理和效益几个基本方面,在手段上则应包括监督、鉴证与评价。那么,凡是审计对象是完全或主要基于财务活动即资金运动及其产生的信息和责任关系的,都应包括在企业财务审计的范畴之中。反之,如果经营审计、管理审计、价值审计、经济责任审计不是以企业的资金运动及其财务关系作为对象,也不用对其真实性、合法性、合理性和效益性进行监督、鉴证与评价,就不属于现代企业财务审计的范畴。

      显然,内部审计中包含的揭露错误与舞弊,包括贪污、挪用、损失浪费、行贿索贿、偷税逃税等;保护财产安全完整,防止国有资产流失,维护所有者合法权益;保证会计信息真实,保证经营方针贯彻执行等内部控制制度的设计与评价;重大投资、筹资活动与产销的预测与决策;对各种经济责任的监督与评价等,都是现代企业财务审计的基本任务。

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