(Build_operate_transfer,BOT)是各行业对建设经营权转让融资,BOT作为私人资本参与基础设施建设的一种实现方式,被国内外普遍认为非常适用于城市基础设施的融资。BOT方式的优点很多,突出的一点是可以在大幅度减少对资本预算投入的同时,实施一个当前政府没有能力提供资金的项目。由于BOT是一种出现时间较短的新型融资结构,国外在利用BOT方面也只处于初级阶段。BOT融资方式对审计提出的新要求: 1.实行BOT后,审计对象转为对项目公司进行审计,主要是审查项目公司自由资金是否达到标准,是否按照招投标的内容完成项目的建设;运营期间是否有损害社会利益以谋取利润,是否遵守国家的法律、法规等。 2.实行BOT后,审计不仅要对工程进行审计,还应延伸项目前期,如项目决策的正确性,招投标价格的合理性,固定回报的计算是否偏高,有否损害国家利益的现象,以及项目的社会效益,项目决策的审计将成为很重要的因素。 3.融资方还本付息的处理是否正确,是否按照“实质重于形式”进行会计处理,有否利息挂账或者多计财务费用、多计负债的行为。 4.为政府提出合理的建议,完善投融资法律制度的建设。