当前舞弊的新发展与审计对策

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现代审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2002 年 10 期

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      当前舞弊的新发展

      1、舞弊行为人高素质化。一方面,表明了审计的深度加大,使得低智力、低文化修养的舞弊行为人不敢,也不能实施低水平的舞弊,另一方面,随着社会的发展,低水平的舞弊行为人也日遭淘汰,其舞弊的空间和机会日益受到局限。

      2、舞弊技术高科技化。例如:利用仿真技术,所制造假发票和私刻的公章等足可达到以假乱真的程度,其所实施的报销业务,编造的虚假购销合同等,不经过认真周密而细致地审查,则难辨其真假;又如,利用电子计算机技术进行所谓加密和程序篡改和作假等,让审计人员颇费精神。

      3、手段更加隐蔽。利用高精尖技术所进行的凭证票据的挖补,涂改,几乎不留痕迹,使得审计人员一般难以一眼识别真伪;利用政策、法律法规的空子和高科技技术手段实施舞弊行为。

      4、形式更加多样化。当前舞弊行为人不仅从过去简单的帐务上的所谓满天过海(飞过海)利用多头开户、出借帐户、空头支票、盗用支票,不开发票、开白发票、开阴阳发票、虚开发票(虚假价格、虚假品名、虚假数量、假票真开等),模仿签字、私刻公章、伪造帐证、盗用凭证、隐匿帐证、重复报销、坐支现金、套取现金、公款私存,私设小金库(仓库)、白条抵库、无证作帐,故意错帐(故意错列、故意重记、重列或故意减列)、利用货币的存去和上解的时间差挪用或食息等一系列传统的舞弊手法和形式中进行了精心选择、提炼、改造、革新,还总结并结合其经验,利用新的高科技技术和信息“创造和发明”了许多新的舞弊手法和舞弊形式。例如:金融诈骗、合同诈骗、电子技术、计算机程序更改、篡改财务会计电算化信息等,使舞弊形式和手段更为多样复杂化。

      5.领域更加广泛、复杂化。前所述舞弊行为也必将在更多的领域中发生,舞弊情况也必然显得更加复杂化。这几年,业已呈现出这种势头,各类不同性质的经济单位、经济实体、法人、自然人勾结窜通舞弊现象日益增多,使得舞弊情况更为复杂化。

      审计的对策

      第一,组织专门人员研究新形势下财务会计及经济领域的舞弊现象和舞弊行为、形式、手段,并对其进行系统总结归纳分析,及时通过信息媒介和内部传输手段通报舞弊的新发展进程,让全体审计人员了解之。“知己知彼,才能百战不殆”。

      第二,加强审计人员的相关知识和技术手段的培训,切实提高审计队伍的查处舞弊能力和水平,锻造一支特别能查错防弊的审计攻坚战斗队伍。

      第三,加大真实性审计的力度,打好真实性审计的基础,坚持全面审计,突出重点的方针,切实加大对舞弊审计的力度,从严查处大要案,积极配合公、检、法及纪检、监察部门,深化反腐斗争工作。

      第四,加快审计信息化建设进程,及早实施“金审工程”,切实改进审计的技术手段,大力改善审计技术设备,建立健全审计信息畅通渠道,确保审计信息高速迅捷,信息网络反应灵敏,监控有力,尽早推进以财政审计为主,预算跟踪与网络审计结合的新型审计模式,将审计从单一静态改变为静态与动态结合,事中事后结合,现场与远程结合,充分利用现有审计资源,力求建立健全和完善审计覆盖体系,实施全社会、全方位和全过程的审计,坚决有力地实施对经济领域的舞弊的全面审计监控。

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