对广州市某企业集团有限公司总经理离任经济责任审计

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广州审计通讯

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2002 年 09 期

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      方案(一)

      一、基本情况

      广州市人事局于1996年×月×日任命×××为广州某企业集团有限公司总经理(穗人任免字[1996]×××号),广州市委组织部于2001年×月×日免去×××某集团总经理职务(穗组干[2001]×××号)。×××在任职期间担任该集团、及集团属下的A公司、A公司属下的某股份有限公司和B公司及另一某信托公司法人代表。(1993年已交A公司托管)某集团1996年6月成立,其属下企业构成(附表一、略)。该企业集团公司本部与A公司本部是一套人马两套招牌,A公司属下的公司都是各自对财政的独立法人,而该集团属下的某用品公司及另一公司C公司的属下企业没有独立法人资格,由某用品公司、C公司一个口子对财政。该集团有两家合资公司。

      二、审计目标、范围、内容和重点

      (一)审计目标

      通过对该集团的资产、负债、所有者权益、国有资产保值增值等情况进行审计,审查企业集团有限公司经营活动的真实性、合法性和效益性。由于总经理×××已被广州市检察院批捕,因此不对他任职期间经济责任进行评价,但取证时必须搜集能界定其经济责任的资料。

      (二)范围

      该企业集团有限公司及属下公司2001年×月×日基本情况:(见附表二、略)根据报表资料,初步确定审计抽查的单位有:集团公司本部、A公司本部、A公司属下的五个企业、C公司本部、C公司属下的二个企业、某文化公司本部及属下二个企业。

      由于集团公司本部、A公司本部、某文化公司本部、公司本部都是管理部门,没有直接参与经营活动,会计核算简单,因此直接对其进行实质性测试。审计时间以1999年度、2000年度、2001年度为审计重点,重大问题追溯以前年度。

      (三)内容和重点

      1.A公司属下的某股份有限公司是在2001年3月转为股份责任有限公司,国家股占5%,个人股占95%,为此2001年12月31日该集团的报表没有汇总这企业的各项指标。总经理×××一直担任这企业的法人代表,因此,这企业列为本次审计的重点。这企业原来是该集团的盈利单位,销售额收入占全集团销售收入比重较大,是全市商业系统中同类企业惟一转为私人控股的股份制企业,因此风险评估为高风险,初步将审计重点放在转制过程的合规合法性、销售收入、利润的真实性等方面。

      2.A公司属下的某单位即将转制,转制过程产生的问题、处理方式,风险评估较高,也列为这次审计重点。

      3.其他抽查单位的审计重点在进行符合性测试后再制定具体审计方案。

      三、工作进度和时间安排

      审计准备阶段:2002.2.23至

      2002.2.26(3天)审计实施阶段:2002.2.27至

      2002.4.26(42天)审计报告阶段:2002.5.6至

      2002.5.31(20天)四、审计成员及分工

      组长:×××

      组员:共6人(名字略)

      初步分工:组长负责拟定审计方案,撰写审计报告,并对重点单位及重点问题进行抽查审计,2人负责对C公司本部进行审计,1人负责对集团公司本部进行审计,1人负责对百货公司本部进行审计,1人负责对某文化公司本部进行审计。待下一步审计方案确定后再进行其他单位审计的工作安排。

      方案(二)

      根据某企业集团有限公司报表资料,初步确定审计抽查的单位有:集团公司本部、A公司本部、A公司属下的2个企业以及其它8个单位(名单略)。

      由于集团公司本部、A公司本部、某文化公司本部、C公司本部都是管理部门,没有直接参与经营活动,会计核算较简单,因此直接对其进行实质性测试。审计时间以1999年度、2000年度、2001年度为审计重点,重大问题追溯到以前年度。通过对A公司属下企业某百货大楼和某百货公司的有关资料进行测试,确定从以下方面进行抽查审计:

      一、关于某百货大楼及另一公司转制问题的审计经对某百货大楼转制方面的有关资料查阅,该企业在转制过程办理了有关手续:

      1.国资局批准国有股权转让的批复

      2.国资局授权集团总经理×××负责办理股权变更手续的授权书

      3.某会计师事务所的验资报告

      4.上缴国资局股权转让金缴款书

      5.职工购买国家出让国有股的银行送款单

      6.由国资局核准企业转制基准日国有资产界定审批表

      7.某会计师事务所对该企业的资产评估报告

      8.市财政局关于该企业申请核销财产损失的意见

      9.广州市有关部门关于该企业资产重组推行股份制产权转化的实施方案的批复

      在国资局批准国有股权转让的批复中,转让价×佰万元,并未包含其土地出让金,根据某会计师事务所对其资产评估报告,评估土地出让金额,为何如此确定转让价,在对照有关法规确定其合规合法性后,确定是否需要到有关国有资产管理部门进一步了解情况再发表审计结论。

      对该2001年转制前后的收入、利润、个人收入等指标进行比较,召开小范围的职工代表会议,收集对企业转制的意见。

      对另一公司转制问题的审计,也参照该企业出现的有关情况加以关注。

      二、关于财务收支的审计

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