新时期国家审计发展趋势

——2002审计论坛(宁波)侧记

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原文出处:
浙江审计

内容提要:


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2002 年 09 期

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      一、现行国家审计体制应当研究改革。现行的国家审计机关属于政府职能部门,并隶属政府管理。在一定程度上带有内部监督的性质,审计主体的独立性不够强。应该向隶属于人大的立法型审计方向改革,可以实行三步走,首先省以下审计机关垂直领导,提高省以下地方审计的独立性,再进一步实行由中央垂直领导,最终实现从行政性到立法型的转变。近期内应着力把现行法律规定的有关内容落到实处,如各级政府一把手管审计、上级审计机关对下级审计机关进行业务领导等。

      二、审计要在国家宏观管理方面更多、更好地发挥作用。重点要在财政、金融等方面多下功夫。财政、金融都是综合性经济部门,资金的运作牵涉到经济活动的方方面面。面对形势的不断变化,财金领域需要研究改革的问题比较多,虚假、舞弊、欺诈等现象也不断发生,影响严重。

      三、要进一步改进审计目标。当前我国面临的市场信息失真问题非常严重,所以应当把真实性作为国家审计目标的重点,同时注意揭露和查处重大违法违纪问题。合法性审计、舞弊审计仍是国家审计的重要目标,发展绩效审计也离不开财政财务审计,要以会计信息的真实为基础,所以,财务审计与绩效审计要并重。

      四、计算机技术在审计中将广泛应用并成为审计技术的发展方向。计算机技术的应用,可以拓展审计的广度、提高审计的深度,将大大提高审计工作的效率。随着智能化审计软件的开发应用、网络远程审计的实现,国家审计的发展会更快,作用将会更大。广泛运用计算机审计关键在于研究运用审计经验,探讨发展智能化审计软件,进一步扩大计算机审计功能。

      五、审计队伍建设要不断加强。要加强业务培养,从目前情况看,更要加强审计人员的职业道德教育,建立审计职业道德规范,严于自律。人无信不立。审计机关和审计人员的诚信是关系到审计形象和其可信程度,没有诚信,审计将一事无成。还要不断改善审计人员的知识结构,补充和培养财政、金融、法律、工程技术、计算机开发应用等方面的专门人才。改变现在的审计专业人员的知识结构过于单一的局面,大力引进和培养复合型人才。

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