一、国外对绩效审计标准的理解 国外对绩效审计标准的看法是：第一，它是一个新兴学科，无论范围还是方法，国与国之间差别很大；第二，它没有很深厚的学术研究作为背景，仅有十多年的历史和寥寥无几的研究者及研究机构；第三，绩效审计倾向于评价整个管理活动，它要处理很多操作性的和非财务的数据。绩效审计人员比财务审计人员面临的形势要恶劣得多。 鉴于此，国外认为审计人员不得不为每一个具体的审计项目建立审计标准，而且应与被审计单位进行讨论，还应注意灵活性和审计环境，忌讳生搬硬套。 二、国外绩效审计标准的获取渠道 为了避免每次审计都从最基本的准则中来建立审计标准，审计人员应对现存的审计标准来源进行详细的调查。在确定审计标准的可靠性时，审计人员的判断起着至关重要的作用。可以作为审计标准的来源有：基本的计划文书，如可行性研究和已被批准的计划；被审计单位的财务报告；预算文件；项目报告；其他审计机关的审计标准；国际机构的标准；政府的方针政策；专业机构的公告；过去的执行情况；管理层建立的执行标准；同专家的面谈记录等。 三、国外对绩效审计标准合适与否的判断 在建立审计标准的同时，审计人员还必须对审计标准适合与否做出判断，因为不合适的审计标准将直接导致不正确的审计结论。国外认为，合适的审计标准必须同被审计事物相关，并且同实际情况相适应。在审计的初始计划阶段，审计标准的确认可以相对笼统，很多具体的审计标准应在审计实施过程中被建立。绩效审计标准的适宜性取决于审计目标和被测试的审计实体及其内控系统的范围，因此用于评价“经济与否”的审计标准肯定不适合“效率与否”；为人力资源部门建立的审计标准肯定不适合资本管理部门。 四、国外绩效审计提出的建议 １、审计人员应努力将审计要求具体地分散到被审计的项目中去。每一个项目工程通常经历了可行性、计划、融资、执行、实际操作和评估等阶段。对每一个具体阶段而言，审计人员都应为下面的问题找到答案：为了实施和控制项目的这个阶段，一个理性的优秀经理他应该做些什么？实际上，这个答案离审计标准也不远了。 ２、审计人员应该检查被审计单位的程序和政策，这将有助于审计人员建立审计标准。 ３、在缺乏现成的工作单位程序的情况下，审计人员应找到相近的组织，并通过努力将相近组织的工作程序同被审计单位的实际相一致，以达到目的。 ４、审计人员另一种获得审计标准的方法是：通过标准的会计和统计方法对该组织过去的数据进行分析。 ５、有时候审计人员从作为服务使用者的期待中得到审计标准。这需要通过与服务使用者的面谈或对其进行问卷调查的方式实现。
