人为调节税收收入主要形式有： １．以欠税为名调节税收收入。一些国税局将完全能够征收入库的税款有意不收，以欠税形式留在企业，待需要时再征收。 ２．以缓缴为名调节税收收入。２００１年５月１日起施行的《中华人民共和国税收征收管理法》规定，“纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月。”一些国税部门，对不符合缓征条件的企业也办理缓征手续，以调节税收。 ３．将稽查专户作为调节税收收入的蓄水池。稽查专户是为稽查查补的税款收入、罚款和滞纳金设立的专户，而且解库期限有严格规定，如当缴入稽查专户的税款达到一个完整的货币单位（如千元、万元），或者每隔半月，就应该解缴国库。但一些国税部门让企业将正常税款交入稽查局稽查专户，且不及时解库，待必要时，才将税款汇缴国库。 ４．设立税收过渡户调节收入。近几年来，国家税务总局多次发文，严格禁止设立税收过渡户，但我们审计发现个别国税局私自在银行开设户头，将征收的税款先存入该账户过渡，待必要时再上缴国库，以均衡各月和年度之间的税收入库数。 ５．各月间随意调整入库数。由于年初税收收入的完成情况会影响全年税收计划，所以一些基层国税局将年初入库数推后反映。人为调节税收收入，不仅不利于如实、及时地对税收资金运动进行会计核算，而且还容易诱发税收资金的挪用、截留和混库等各种违法行为。因此，我们在具体操作上着重从以下几方面入手： １．检查国税部门是否按照纳税单位设立分户台账，分户台账的记录是否以企业纳税申报表为基础。 ２．将国税部门分户台账和待征、应征、已征税收明细账进行核对，如有差 异查明原因，看是否有调整税收收入的可疑。 ３．将国库预算收入日报表和国税部门“已征税款”明细账进行核对，如有差异要追查其原因。 ４．将国税部门分户台账与企业会计报表核对，如有差异分析其原因。要注意的是企业会计报表数和国税分户台账数存在合理的月度差异，即税务会计资料中当月的税收应征数是企业上月计提的应交数。 ５．检查国税部门是否从严控制延期纳税。要延伸审计延期纳税企业，对企业欠税的合理性进行调查分析。主要对企业纳税能力进行调查，检查企业的经营状况以及企业的货币资金是否充分，是否存在因重大自然灾害等不可抗拒的特殊情况，是否已办理缓缴税手续，是否体现出国家税收优先的原则，据以断定是否合理的欠税。 ６．检查稽查专户，核对专户中各项税收是否属正常的稽查收入，稽查收入是否及时解库，对大笔的稽查收入应延伸企业，看是否属于企业正常上缴的税款。 ７．对金额较大的税收缴款书要仔细检查，特别关注缴款单位、税率和缴款金额等要素，譬如缴款单位是某税务局、没有填列税率、缴款金额较大并且为整数等，都有设立过渡户的嫌疑，要一查到底。
