根据经济责任审计工作实践，对领导者下列情况，应当界定为负有直接责任： １．本部门、本单位以及领导干部本人任法定代表人的下属单位，有直接违反国家财经法规，致使国家财产遭受损失的行为，并且领导干部本人分管财务的； ２．本部门、本单位以及领导干部本人任法定代表人的下属单位，存在的违纪违规问题及其他经济问题，虽然不是领导本人直接分管，但领导本人直接经办、参与或指使他人办理及强制命令他人办理引起的； ３．对本部门、本单位以及领导干部本人任法定代表人的下属单位，存在的违纪违规问题及其他经济问题，是因渎职或由于个人主观原因不作为造成的； ４．对由领导本人直接分管或间接主管的下属单位，存在的违纪违规问题及其他经济问题，是指使交办或暗示交办的及强制命令交办引起的； ５．对本部门、本单位以及领导干部本人任法定代表人的下属单位，存在的违纪违规问题及其他经济问题，是经领导班子集体决定的，但其本人是发起人或具有最终决定权的； ６．对由领导本人直接分管或间接主管的下属单位，存在的违纪违规问题及其他经济问题，其本人是发起人或具有最终决定权的； ７．对本部门、本单位以及领导干部本人任法定代表人的下属单位，或者是由领导本人直接分管或间接主管的下属单位，存在的直接违反国家财经法规的问题，虽然问题发生根源是前任领导所引起的，本届领导上任后经过调查或下级有关人员汇报后知道的，但不予及时采取措施纠正的，致使国家财产遭受损失的行为。 对领导者下列情况，可界定为负主管责任： １．对本部门、本单位以及领导干部本人任法定代表人的下属单位，存在的违纪问题及其他经济问题，是由于个人主观原因不重视、管理不得力或放纵他人引起的； ２．对由领导本人直接分管或间接主管的下属单位，存在的违纪问题及其他经济问题，是由于对所属单位指导监督不力或管理疏忽造成的； ３．对本部门、本单位以及领导干部本人任法定代表人的下属单位，存在的违纪违规问题及其他经济问题，是经领导班子集体决定，领导本人不是发起人或不具有最终决定权的； ４．对由领导本人直接分管或间接主管的下属单位，存在的违纪问题及其他经济问题，是经领导班子集体决定，领导本人不是发起人或不具有最终决定权的； ５．对本部门、本单位以及领导干部本人任法定代表人的下属单位，或者由领导本人直接分管或间接主管的下属单位，存在的违纪违规问题及其他经济问题，是经领导班子集体决定，但是受上级领导的吩咐、指使的。
