当前行政事业单位固定资产管理中存在的主要问题有： １、增加固定资产不入账。表现在四个方面：（１）有的行政事业单位没有按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》设置“固定资产”和“固定基金”科目，固定资产取得也不进行财务核算，管理十分混乱。如某局１０００多万元的固定资产，多年来一直没有设置“固定资产”和“固定基金”科目进行核算和管理，审计中发现了许多问题。（２）单位购置的固定资产不入账。有的行政事业单位购置的符合固定资产标准的资产不按固定资产进行核算和管理；还有的单位用账外资金购置的固定资产就更不入账了，甚至成为私人财产。如某局的一个处为局领导和其他部门购买了６部价值２万元的手机，直接交给个人使用。还如某厅用账外资金购买了一架８０００多元的照相机，审计人员要求核实实物时却迟迟不能提供。（３）新建的房屋建筑物未纳入固定资产进行核算和管理。近几年，许多行政事业单位新建了办公楼、培训楼和住宅楼等，但审计发现有的工程项目已交付使用多年，却一直没有办理工程竣工财务决算，也不进行固定资产核算和管理，特别是随工程一起购置的办公设施丢失损坏现象时有发生。（４）接受捐赠的固定资产不入账。某些行政事业单位接受社会各界慰问和捐赠的诸如计算机、彩电和洗衣机等固定资产没有入账，按固定资产进行管理。如审计某局“收款收据”时，发现有５万元现金慰问款没有入账，经进一步追查，此慰问款是两台笔记本电脑，该局不但没有作固定资产入账，而且有关人员将笔记本电脑拿回家中使用，很有可能造成国有资产流失。 ２、减少固定资产不按规定办理有关手续，也不进行账务处理。主要表现在三个方面：（１）变卖固定资产不按规定办理有关手续。我们在审计中发现，行政事业单位变卖房屋、车辆等固定资产的现象比较普遍，而且有的未在国有资产管理部门办理报批等手续，变买价格随意性大，造成国有资产流失。如某单位将一栋三层办公楼卖给一个体户，既没有办理报批手续，也没有进行资产评估，只有该单位的一位领导和个体户签订了一个协议，结果售价比房产原值还低２０多万元。（２）无偿调出固定资产，不办理调拨手续。如某局给地州无偿调拨了一批价值５０多万元的计算机，某厅无偿给下级调拨了三辆价值４０多万元的车辆，既没有办理调拨手续，也不进行账务处理，经到调入单位核实，也没有作固定资产入账核算，容易形成国有资产的流失。（３）报废固定资产不办理有关手续。如某单位未办理拆除报批手续，将一栋原值２００多万元的旧楼拆除后盖了一栋新办公楼，到审计时，新楼已投入使用，而旧楼仍在固定资产账上，造成固定资产账实不符。 ３、管理中的其他问题。有的行政事业单位对固定资产的核算和管理，财务部门只设置了总账，没有进行明细账核算，资产管理部门既没有实物账，也没有使用者卡片；有的行政事业单位职工调动，不办理固定资产移交手续，造成损失浪费；有的行政事业单位多年对固定资产不清查，或者清查不彻底，对损失浪费也不追究有关人员的责任。 分析产生上述问题的原因，一是一些单位领导对固定资产的管理重视不够，对有关的法规了解甚少，因而没有形成本单位一套行之有效的固定资产管理制度，或虽然有的单位制度很全，但没有很好的执行，形同虚设；二是有的单位固定资产管理部门职责不清，工作不负责任，长期对固定资产不盘点不清理，造成丢失、毁损；三是有的单位财务部门在固定资产的核算管理中没有发挥应有的作用，固定资产管理使用部门和财务核算部门严重脱节，造成账实不符，固定资产家底不清，同时给不法分子侵吞国有资产提供了便利。 监督被审计单位加强对固定资产的核算和管理，确保国有资产保值增值，是审计机关责无旁贷的工作。为此在对行政事业单位审计时，首先，我们要把固定资产的核算和管理作为审计的重点内容，按照问题的类别进行认真的审计。其次，对被审计单位在固定资产核算和管理中存在的问题，应区别问题的性质和严重程度进行处理，该纠正的要纠正，该处罚的要处罚，该追究责任的要追究责任。如果涉及个人侵占国有资产的要移交纪监检察等有关部门处理。第三，对在固定资产管理中有问题的行政事业单位，要有针对性地提出整改建议，要求限期整改，达到逐步规范行政事业单位固定资产核算和管理的目的，从而保证国有资产的保值增值，并充分发挥其使用效益。
