社会责任审计的初步探讨

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原文出处:
中国审计报

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2002 年 06 期

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      社会责任审计产生的基础

      实践证明:一味以经济增长为目标的经济行为,已经对人类社会本身的稳定和发展形成极大危害,对人类赖以生存的自然环境、自然资源造成极大破坏,阻碍社会经济的可持续发展,危及人类的长远利益。但环境为经济发展所付出的代价,几乎从来没有被纳入成本核算。人类社会长达近4个世纪的工业化进程所带来的日益严重的环境危机,诸如资源萎缩、生物物种减少、气候变暖等,基本上都由社会承担了。

      美国会计总署的E·B·齐塔茨20世纪80年代末期所著的《21世纪审计展望》一书中认为:随着社会会计的广泛运用,审计人员将会对下列三类问题进行审计:(1)发展某项事业的能源消耗对整个社会是否值得;(2)社区和工人的生活水平是否因某些事业的开发而得到改善;(3)某些行业的收益包括他们生产的产品和劳务,提供的利润和工资是否值得社会为在污染和消耗稀有资源方面付出代价。

      社会责任审计的内容

      从社会责任会计理论和实践的发展趋势来看,未来社会责任审计的内容至少应该包括:

      企业经济成果的评价。社会责任并不否定企业收益目标的重要性,社会责任审计应在传统财务收支审计的基础上,对企业实现国家税收、投资人所得、职工工薪收入、职工福利、职工劳动保护、失业和医疗保险、人力资源培训等方面的社会责任作出全面的评价。

      生态环境的评价。包括企业经济活动对环境的破坏,如污染、资源浪费;对环境的维护,如财务上所反映对生态环境和资源的保护支出及成效,都应该成为社会责任审计的重要内容。

      社会公益环境的评价。审计的内容包括为发展公共事业、市政建设、文化教育事业的财务支持和捐赠;扩大社会就业为失业者、妇女、残疾人提供的财务帮助,企业经营道德及产品质量、安全性、为消费者提供的服务等。

      随着我国社会主义市场经济的发展,相应要求审计要以新的思维、新的眼光调整自己的视角。比如,淮河流域大量的造纸厂、酒厂追求自身利润的同时,造成了淮河流域的严重污染。在企业审计中,如果仅仅审计企业财务收支状况,就反映不出企业对社会的负债,反映不出社会为其“外部效应”而付出的巨大代价,审计评价必然是片面的。再比如,某一服装集团尽管利润微薄,但它安排了上万职工的就业,降低了社会失业率,如审计结论不予客观评价,就会打击企业经营者的积极性。

      在确定社会责任审计内容的过程中,也要防止片面追求社会责任第一的观念。社会责任,是在承认企业合法利益和利润前提下的社会责任,是在良好经济效益基础上的社会责任,不能成为行政机关乱摊派、乱收费的借口,不能成为强迫企业安排冗员、承担政府职能的借口。因此,应该辩证地、全面地看待企业的社会责任,决不能走向极端。

      社会责任审计充实了审计学理论的内容,将审计的作用从微观领域过渡到宏观领域,有助于审计同社会学、经济学、生态学的融合,将使审计人员开阔思路,站在新的高度,运用新的理论方法,推动审计事业进入高层决策和公众视野。通过社会责任审计,提示并报告企业的社会责任履行情况,可以把企业纳入全社会的监控之下,从而督促企业履行社会责任,使企业经营者的行为得到调整,克服企业行为短期化和掠夺式经营,促使宏观效益与微观效益的协调一致,在实现经济可持续发展的同时,实现社会的可持续发展、资源和生态环境的可持续发展。

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