一、学校处级党政领导干部经济责任审计实施办法的主要内容 （一）审计的主要对象。主要包括学校党务、行政、群众团体等管理部门和院、系、所以及直属单位的主要负责人。这些人员在任职届满，或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计，对其在管理范围内履行经济责任审计的情况依法做出评价。所谓经济责任是指他们在任职期间对其所在部门、单位财务收支真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。 （二）审计的主要内容。根据领导干部管理工作的职责范围及特点，其经济责任审计一般可划分为以下三种情况： １、党务和群众团体管理部门领导干部经济责任审计。审计的主要内容应侧重其是否依法履行经济管理的职责；本部门的经费状况如何，各项收支是否纳入学校预算管理，是否真实合法；各项支出的效益如何，有无重大违纪违规和损失浪费问题；各类资产的状况如何，是否安全完整，使用效益如何；有无私设“小金库”、乱发钱物等问题；个人在财务收支中有无侵占国家资产，违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题。 ２、行政管理部门领导干部经济责任审计。审计的主要内容应侧重学校预算的编制、调整和执行是否符合规定，年度决算和财务报告及有关会计资料是否完整、真实、合法，并按规定报经上级主管部门审批，财务规章制度和内部控制制度是否健全有效；经费的筹集情况如何，各项收支是否纳入预算管理，是否真实、合法，效益如何，有无违纪、违规和损失浪费问题；学校（或本部门）有关设施建设和设备购置是否符合政府采购规定，各类资产的状况如何，是否安全完整、保值增值，有无无偿占用学校资产的问题；与学校有关部门和外单位签定的协议、合同是否合规、执行结果如何、有无损害学校权益的问题。债权、债务是否清楚，有无纠纷和遗留问题；基本建设项目是否纳入计划管理，建设经费的筹集是否真实、合法。工程招标、承包是否符合规定，工程质量是否达到设计要求。工程竣工决算是否按规范要求进行并经审计后结算；校办产业的效益和校办企业的资产、负债、所有者权益及亏损状况如何，能否足额纳税，利润分配是否符合规定，能否按照规定向学校上交利润和有关费用；后勤经费的筹集情况如何，是否逐年增加，自给率是否逐年提高，社会化进程是否健康有序；有无私设“小金库”、乱发钱物等问题；个人在财务收支中有无侵占国家资产，违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题。 ３、院（系、所）和直属单位领导干部经济责任审计。审计的主要内容应侧重其是否依法履行经济管理的职责；本单位的经费状况如何，是否逐年增加，各项收入和支出是否纳入预算管理，是否真实、合法，各项支出的效益如何，有无重大违纪违规和损失浪费问题；各类资产的状况如何，是否安全完整、保值增值，使用效益如何；本单位的债权债务是否清楚，有无纠纷和遗留问题；财经管理规章制度和内部控制制度是否健全有效；经济决策是否按规定的程序进行，效益如何，有无重大失误；有无私设“小金库”、乱发钱物等问题；个人在财务收支中有无侵占国家资产，违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的事项。 （三）审计的主要程序。审计机构对处级领导干部的审计，应当在得到校领导授权的组织、人事部门的委托审计通知后，按照教育部《教育系统内部审计准则》组织实施；审计机构应当在实施审计三日前，向被审计的领导干部所在部门、单位送达审计通知书，同时抄送委托审计的部门及被审计的领导干部本人。审计通知书送达后，被审计的领导干部所在部门、单位应当按照审计机构的要求，如实提供有关材料；领导干部应当按照要求，写出自己负有主管责任和直接责任的财务收支事项的书面材料，并于审计工作开始５日内送交审计机构。审计组在实施审计后，应当向审计机构提交审计报告。审计报告报送审计机构前，应当征求被审计的领导干部所在部门、单位和本人的意见。审计机构审定审计报告后，对被审计的领导干部所在部门、单位违反财经法规的问题，认为需要依法给予处理、处罚的，应在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管部门提出处理、处罚意见，同时对领导干部本人任期内的经济责任作出客观评价，向学校领导提交审计结果报告，并抄送委托审计的部门。学校组织、人事部门应当将审计机构提交的领导干部任期经济责任审计报告，作为对领导干部的调任、免职、辞职、退休等参考依据。应当给予党纪、政纪处分的，由任免单位或纪检监察部门处理。应当依法追究刑事责任的，移送司法机关处理。 （四）需要明确的几个问题。１、领导干部任职四年以上的，对其经济责任的审计以近两年的情况为主，必要时可延伸审计至其他年度。２、审计机构依法实施领导干部 任期经济责任审计时，被审计的领导干部及其所在部门、单位不得拒绝、阻碍，其他部门和个人不得干涉。３、审计机构及其人员在审计过程中，应当遵守职业道德和审计回避制度的规定。４、评价领导干部在管理职责范围内的经济活动业绩，应当采用对比审查法，将审计结果与国家和主管部门的要求相比，与他们的任期经济责任目标相比，与他们任职时学校或单位的经济状况相比，与社会公认的原则相比。５、学校纪检监察部门、组织人事部门和审计机构等有关部门应当建立联席会议制度，交流通报领导干部任期经济责任审计情况，研究、解决领导干部任期经济责任审计中出现的问题。
