“挂账小金库”的甄别与审计

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原文出处:
中国内部审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2002 年 05 期

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      1、“挂账小金库”的成因、用途及危害性。“挂账小金库”与“账外小金库”的资金来源基本相似,资金来源大致有:处理回收废旧物资、边角余料收入;变卖报废固定资产的变价收入;对外提供服务项目的劳务收入;各种形式的回扣、保险返回以及外单位存放资金等。“账外小金库”与“挂账小金库”的资金用途也基本相似,资金用途大致有:用于滥发奖金、补贴、实物等;用于请客送礼、招待吃喝;用于补贴部门费用的不足;用于其他一些不合理的开支等。在国家大力整顿经济秩序的情况下,有些单位或部门领导不再将上述收入资金另设“账外小金库”,而是要求财务将其资金纳入单位财务大账,利用单位财务账做隐蔽,虽形式上在账内,但在用途上与账外小金库相同。个别操纵者常常利用账内小金库进行违法违纪活动,所以其危害性更大。

      2、“挂账小金库”的甄别与审计方法。(1)查看往来核算科目是否符合会计制度规定。往来账户一般是用来对外核算应收款项、应付款项等资金往来结算,除应付福利费、工会经费等法定科目外不得用来进行本单位的业务收支核算。通常一些单位领导要求或伙同财务部门将上述的收入款项先挂在其他应付款科目贷方,使用时则直接从借方冲销。(2)应特别关注往来核算科目个别特殊子目。若上述收入和支出款项未计入单位的财务收支损益,而通过往来科目以收抵支,用于一些不正当的开支和用途,即具有小金库的性质,可以确认为“挂账小金库”。(3)查看外单位或上级单位(部门)存放在往来账上的资金。一要查看是否与本单位有正常业务往来;其次,可以根据签字来判定,若发现非本单位人签字报销费用或转移资金则要引起高度重视,可能是为关系单位设立的小金库。

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