AICPA保证服务的特点和内容

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军队审计

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2002 年 04 期

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      证服务是由美国注册会计师协会(AICPA)下设的保证服务专业委员会(SCAS)指导的着眼于21世纪信息社会的一项新型CPA业务。由于CPA在训练、经验及正直的声誉上的优势,使他们成为提供保证服务的必然选择。SCAS对保证服务的定义为:“能为决策者提高信息质量或改善信息结构的独立专业服务。”

      保证服务的特点

      1.保证服务以提高信息质量为主要目标,不涉及提供如何利用信息的建议。信息不对称性使委托与代理双方必须对交易是否确实依照合约执行、交易结果的表达是否公允加以确认,必然要求独立的第三方为信息质量提供适当的保证,以减少信息风险,而保证人(Assurer)正是基于此需求,提供有关保证业务。

      2.保证服务一般是保证人、信息使用者和信息提供者的三方合约。保证人即提供保证服务的组织或机构,包括:会计师事务所、咨询公司和独立非赢利组织。会计师事务所并非保证服务的唯一提供者。

      3.独立性与专业性是提供保证服务的主要基础。独立性指保证人提供保证服务时应保持超然独立的地位。同时,保证服务也要求保证人应具有该业务所涉及的专业知识,以确保保证人的专业胜任能力。

      4.保证服务不限制所服务信息的类型。它可以是财务的、直接的、内部的,也可以是非财务的、间接的、外部的;既可以是历史的,也可以是预期的。

      保证服务的内容

      (一)鉴证服务

      鉴证服务指执业者就其他个人或组织负责的书面断言的可靠性作出结论,并出具书面报告。虽然注册会计师经过财务会计和管理会计训练,但是他们提供的鉴证服务并不一定是和会计相关的。

      实务中较常见的鉴证服务主要有:程序符合性鉴证服务和检查服务。在程序符合性鉴证服务中,鉴证者需要测试项目实施程序是否符合双方所签订协议中的规定,例如,贷款协议遵守鉴证。检查服务主要是指财务报表鉴证服务,鉴证者对企业财务报表是否遵守公认会计准则提供有限的保证。检查服务又可区分为提供消极保证(negativeassurance)的一般检查服务和提供积极保证(positiveassurance)的审计服务,两者的区别主要在于各自服务所需的努力程度不同,以致于提供的保证程度也不相同。

      (二)非鉴证保证服务

      非鉴证保证服务主要涉及电子商务(ElectronicCommerce)、健康护理能力衡量(HealthCarePerformanceMeasurement)、风险评估(RiskAssessment)、信息系统可靠性(InformationSystemsReliability)、营业能力评价(BusinessPerformanceMeasurement)、老年人口护理(ElderCare)等等。

      1.电子商务保证是对电子交易和信息传播的完整性与安全性提供保证,包括对数字银行电子支付卡,保密系统,计算机广域网,电子系统软件等的保证服务。

      2.健康护理能力衡量保证是为健康保障组织的有效性提供保证,包括提供有关其信息系统及控制的报告。

      3.风险评估保证是报告企业所承受风险的可能性和大小(如经营风险评估),据估计该项业务收入总额可达到财务审计年收入的10%~20%。

      4.信息系统可靠性保证是为信息的公正性以及信息控制提供保证。大多数保证服务所需的证据都是由计算机信息系统提供的,因此都需要对信息系统可靠性提供保证。

      5.营业能力评价保证是为业绩评价的相关性和可靠性提供保证,例如,产品市场份额计量保证、产品质量保证等。

      6.老年人口护理保证是对老年人的财务事项提供保证和管理。比如,提供家庭健康保障合同和家庭护理服务等的保证。

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