股份制是一种权责明确的企业管理制度，总经理对董事会承担经营责任，董事会就需要借助内部审计对企业的经营管理活动，对企业经理层的经营业绩、经济责任进行监督和评价。总经理也需要借助内部审计对企业各职能部门的经营业绩和经济责任进行监督和评价，以增强自我约束力，保证企业经营目标的实现。杉杉集团股份有限公司、浙江广博文具发展有限公司、向阳集团股份有限公司、宁波三星集团公司等企业经营者认识到，内部审计是企业生存与发展的内在要求，是企业提高自我约束、自我发展能力的客观需求，从“要我建”到“我要建”，设立内部审计机构成为他们的自觉要求和内在需要。从乡镇企业脱胎换骨而来的雅戈尔集团股份有限公司于１９９５年成立审计部，拥有３０余名专职审计人员，由公司董事长直接领导并对董事长报告工作。早在审计部成立之初，公司董事长李如成就提出了“审计无禁区”的口号。去年，审计署领导同志在该公司考察时，对其内部审计工作给予了充分肯定。经营者正是看到了内部审计独特的作用，才会肯花大本钱，设立独立的内审机构，配备相应的内审人员。 同时，随着企业规模的扩大，经营业务的增多，为了扩展和分权管理，这些企业都分设了独立注册的全资公司、控股公司等下属单位。由于管理层次增多，经济责任关系扩展，企业进行管理的跨度和难度增加。在这种情况下，企业需要直接的管理，更需要间接的管理，这种间接的监督需要内部审计来完成，以保证企业的利益不受损害。浙江广博文具发展有限公司前身是一家镇办小企业，随着企业规模的日益扩大，特别是改制后，已拥有２５个办事处（分公司）、６个子公司、３个分厂，公司管理层意识到建立内部审计制度的迫切性，在机构人员十分精简的情况下，两年前设立了审计部，配备专职审计人员４人。通过审计，公司管理层从中看到内部审计在改善经营管理、提高经济效益等方面发挥了积极作用，准备招兵买马，充实审计力量。 另外，许多企业经营者认识到，借助内部审计可以对企业经济活动的合规性、合法性进行有效的控制和约束，自觉地规范自己的生产经营行为，使企业的经营行为纳入法制的轨道，做到依法自主经营。同时，可以通过内部审计组织生产力要素的最佳配置，促使企业不断提高经营效益和投资效益，增强企业自我发展的能力。 应该说，建立内部审计机构是这些股份制企业的必然选择：一方面，股份制需要内部审计，以加强自我约束机制；另一方面，内部审计需要完善，以适应企业股份制改革的需要。为使大中型企业尽快建立现代企业制度，促进企业规范管理、提高效益，鄞县县政府出台政策，要求县特级企业、大中型股份制企业集团必须建立内部审计机构，并要求审计机关对股份制企业的内部审计工作进行业务指导。从１９９７年开始，雅戈尔、杉杉等大中型股份制企业率先建立内部审计机构。在审计机关的督促指导下，该县股份制企业内审呈燎原之势。 内部审计给鄞县股份制企业带来了可观的效益。雅戈尔公司审计部在镇海某企业实施兼并前对该企业进行了审计，结果发现有２６００万元属不良资产，便及时向公司总裁提出了剔除不良资产的建议，保证了该企业资产的真实和安全。４年来，该公司审计部共审计项目４３２个，提出合理化建议９２８条，纠正了一些违纪违规行为，对３２家市场部、８７人进行了数额不等的处罚。三星集团将５０多个驻外经营机构财务收支审计作为内部审计的重心，及时整改了有关财务问题，如三星一驻外办事处经理违反公司制度虚开广告费发票，经内审查实后，被公司除名。 这些股份制企业还建立了审计通报制度，内部审计中查出的普遍性问题及处罚均向公司所有被审计单位通报，从而起到了很好的警示作用。一些企业还根据营销机构点多面广、审计监督难度大的情况，在驻外营销机构设立审计外派员，进行异地审计，以及时发现问题。 据鄞县审计局统计，该县现已有雅戈尔、杉杉、华茂、开开等１０多家大中型股份制企业建立了内部审计机构，专兼职审计人员约８０名。２００１年，全县内部审计和乡镇审计共实施审计项目８２４个，查出损失浪费２００２万元，促进增收节支１７１３万元，核减基建投资１００３万元，２３３条审计建议被采纳。可以说，内审让那些有远见的企业家们尝到了甜头。
